42所高中职 南市府不急着改隶

台南县市合併升格逾10年，晋身直辖市的台南市政府，各项工作均已步上轨道，唯独高中职改隶，6都仅剩台南市及高雄市部分，尚未完成升格后的「最后一块拼图」。儘管教育部国教署每年都会询问改隶进度，但因双方对移拨经费的估算，每年出现高达10多亿元落差，市府衡量改隶「弊大于利」，因此并不着急。

忧拖垮财政 市府以拖待变

国民教育延长为12年，高中职由直辖市政府管理，让三级教育的政策得以连贯，也被视为理所当然之事。不过，全台6都中，目前仅剩台南市及原高雄县的高中职，尚未改隶南、高2市府；尤其，台南市21所国立高中职及21所私立高中职，全部仍由国教署管理，让教育界人士担心，恐不利国民教育政策的一贯性。

据了解，国教署对移拨高中职颇为积极，几乎年年都会行文台南市政府询问改隶进度，但因双方对于移拨经费的计算，出现高达10多亿元的落差，为免高中职改隶后拖垮财政，市府也「以拖待变」，年年「行礼如仪」。

教育局指出，国教署估算的移拨经费为35亿9659万元，但教育局各工作小组及各科室经过多次讨论盘点后，估算改隶第1年所需经费为52亿620万元、第2年以后每年所需经费47亿5540万元，双方估算落差分别高达16亿961万元、11亿5881万元；其中，光是高中职退抚基金每年短差即高达6亿815万元。

教育局长郑新辉表示，市长黄伟哲十分重视财政纪律，如果中央的条件不变，高中职改隶后，市府每年得多支出10多亿元，同时教育局的组织也得同步扩充，对财政并不宽裕的台南市来说，负担实在不小。

不影响子弟升学 没急迫性

郑新辉进一步分析，高中职改隶固然有助于教育政策的一贯性，像在发展体育项目时，三级学校即可全程衔接，让优秀的体育选手得以在地培训；不过，依目前高中职没有改隶的情况来看，除高中配合事项需报请国教署同意外，台南子弟升高中职时，无论就学机会或教育品质都没有任何不利的影响，经过权衡利弊后，改隶一事并没有急迫性。

郑新辉还透露，虽然6都只有台南、高雄尚未完成高中职改隶，但据他所知，部分已经完成改隶的直辖市，私下也都有「悔不当初」的感慨，因此市府还是得审慎评估才行。