民进党速审军购草案 主打2400亿算盘

国防部长邱国正上周甫于立法院国防委员会进行施政报告并备询，执政党如同急行军，明天（6日）即排审《海空战力提升计画採购特别条例》草案，希望尽速审查通过，再提上限2400亿元的特别预算案送立院审查。

国防委员会上周开议，国防部先登场备询，这周轮由民进党立委赵天麟当会议主席，尽管外交部与国安局等单位都还未进行施政报告，执政党即赶紧优先排军费特别条例草案审查，2天1次会，希望速战速决，再提特别预算案送审。今年国庆扩大展演，国军展出各型自制武器装备，加上共机一连4天大批侵扰我西南空域，对特别条例审查有助攻效果。

《海空战力提升计画採购特别条例》草案，条文过于简单，连立法院法制局都看出问题，提出的评估报告认为，国防部应于不涉及国防机密条件下，说明什么叫「万剑飞弹系统」、「雄升飞弹系统」，文义上难理解，亦无任何立法说明，其他各款採购项目亦欠缺说明。

报告建议国防部于不涉及性能、射程等国防机密条件下，详加阐述各项目内涵及其设施之「紧急」必要性，以利国会审议草案。根据特别条例条文，包括「雄升飞弹系统」在内，计採购8项10种武器装备。

报告指出，由于特别预算经费编列规模，通常金额都相当庞大，动辄几百亿或几千亿元，设若常态性以特别预算规避举债上限，势将扭曲预算原貌、混淆负债程度；爰此，为避免特别预算扭曲年度总预算规模及内容结构，利于日后之比较分析，国防部宜提供相关书件及评估报告，供委员审议参考，以利审查。