北宜新线前世今生 30年白忙活

为解决东部交通问题，交通部27年前就提出「北宜新线」计画，并多次修正北宜直铁路线；不料2019年大选前夕高铁方案横空出世，此前的诸多讨论竟一夕翻盘；近日再因高铁端点设宜兰站或四城站而引发争议。将近30年，从直铁吵到高铁，「北宜新线」计画增胖、变脸到让人几乎忘了初衷。

1994年，为解决台北到宜兰间弯弯绕绕冗长95.9公里铁道路线，交通部提出截弯取直方案「北宜直铁」。最早规划从南港经坪林到礁溪路线，几与国道五号平行；2005年又提出「南港-大坑口-头城」路线，但因为遇到集水区、断层、旧矿坑等，环评摔了大跟斗；2014年再提出避开翡翠水库集水区的「南港-双溪-大溪-头城」新路线。

问题是，就如同台湾许多选举支票，命运多舛的北宜直铁随大选起伏。2016年大选前候选人才说「应尽速兴建」，选后却又「暂缓实施」；2019年再逢大选，7月铁道局送上穿越翡翠水库集水区到头城（类似1994年）的方案给交通部，不料3个月后交通部函復「本案请纳入高铁延伸宜兰议题」。

更可议的是，因为高铁计画被包在「北宜新线」计画中，而交通部认为北宜直铁已经做过可行性评估，所以乾脆跳过北宜高铁可行性评估，直接进入工程规画。

问题是，北宜高铁到底是要解决甚么需求、希望达到甚么目的？它和其他方案包括基隆捷运、北宜直铁，优劣各是如何？另北宜高铁的财务分析、后续营运归属等等也都省略，以至于现在连端点车站在哪都搞不定。回看过去将近30年，「北宜新线」白忙一场，东部人仍在等一条回家的路。