新竹县市合併议题，新竹县议会议长张镇荣认为，竹市坚持「新竹先行」，他不予置评，但刻意误导民眾新竹县市建设须合併才能执行，实在太牵强。新竹市长林智坚强调大新竹有6成民眾支持合併升格，张议长所言凸显事权统一的必要性与急迫性。
张镇荣举台1线替代道路为例，新竹县已完成前置规画，正争取中央经费中，反观竹市则从未有任何作为。新竹县政府和议会多年来都积极争取台1线替代道路的建设，交通部公路总局也早在1997年就研拟纳入省道系统，受限中央经费和环评报告审查等多方问题，导致多年未落实。
县府自2015年重新办理台1线替代道路（新丰到新竹）含基本设计的先期规画，并于2018年4月完成定稿，后续因应新路线方案重新环评，2020年列入十大交通建设积极推动。
台1线替代道路建设规模及经费庞大，採分期建设方式，其中县道118线至台68线之间路段，由于新竹市台68线武陵高架桥端的「断头路」已预留基础与结构，做为台1线替代道路工程优先推动路段，今年9月提报交通部公路总局生活圈道路交通系统建设计画6年计画争取经费。
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