陆货物普惠制优惠 37国取消

在瑞士、欧盟、日本等37国陆续停止给予中国商品普惠制优惠后，中国海关总署近日发出公告，12月1日起完全停止签发输往上述37国普惠制原产地证书（Form A）。海关总署表示，中国出口货物已不能凭该证书享受关税优惠，因此逐步停止。目前仍保留中国普惠制待遇的国家，仅剩挪威、纽西兰及澳洲三国。

普惠制是已开发国家（给惠国）给予开发中国家（受惠国）出口商品普遍、非歧视、非互惠的优惠关税制度，是在最惠国关税基础上，进一步给予关税减免，甚至免税，以帮助开发中国家经济发展。

中国海关总署所提Form A，是由受惠国的授权机构根据给惠国的原产地规则和有关要求签发，出口商凭该文件获得给惠国的关税优惠。

海关总署表示，1978年实施普惠制以来，先后有40个国家给予中国普惠制关税优惠，包括了欧盟27国、英国、欧亚经济联盟三国、土耳其、乌克兰、加拿大、瑞士、列支敦斯登、日本、挪威、纽西兰、澳洲。

随着中国经济的稳步发展和国际贸易地位的逐步提升，愈来愈多的国家和地区停止给予中国普惠制。例如自2015年起，欧盟就不再对中国货物给予普惠制关税优惠，2019年4月起，日本也停止对中国货物的普惠制给惠。

海关总署表示，中国出口货物已不能凭Form A享受关税优惠，因此对相关国家逐步停止签发该文件。在2014年7月和2019年4月，中国海关总署已分别不再对输瑞士和日本货物签发Form A。该措施在2021年10月12日进一步扩大到俄罗斯、哈萨克、白俄罗斯（欧亚经济联盟成员国）。

最新措施则是2021年12月1日起，不再对输欧盟成员国、英国、加拿大、土耳其、乌克兰和列支登斯敦的货物签发Form A。海关总署表示，截至目前，仍给予中国普惠制待遇的国家仅剩挪威、纽西兰、澳洲3国，对出口至这三个国家的货物，企业仍可以申领普惠制证书。

海关总署表示，普惠制非永恒的，开发中国家经济发展到一定程度后，已开发国家必然会取消普惠制安排。中国从多国普惠制「毕业」，也证明中国的产品在国际市场上已具备一定竞争力。「毕业」也意味着一种「成熟」。