英国在本周发布协议草案,是针对2015年巴黎协议规则拟定的可能协议,也是此次峰会致力达成的重要目标之一。不过,各国对于草案内容多有歧见。
根据知悉谈判与草案内容人士指出,气候峰会其中一项最具争议的问题,就是在2025年后针对富国提供较贫穷国家的基金设定目标,协助因应气候变迁,然而各国对此尚未形成共识。更技术性的分歧点在于,一个国家若资助另一国的减少排放计画,究竟要如何计算功劳,到目前为止仍是未解。
令人意外的是,该草案内文要求各国政府加速进行逐步取消化石燃料补助与燃煤的计画。这类用辞过去曾引起沙乌地阿拉伯、俄罗斯等石油出口大国的强烈反弹,因此未列入先前的气候协议。
英国在COP26谈判第二周发布草案,各国代表必须在周末大会落幕前达成协议,英国首相强生10日(周三)前往格拉斯哥坐镇,力促协商顺利进行。
此次气候峰会草案必须获得逾190国签署。根据巴黎协议目标,科学家希望各国减少排放,使全球气温上升幅度限制在比工业化前温度最多高出摄氏1.5度。儘管各国在峰会前皆承诺会减少碳排放,但联合国表示,所做的程度仍不足达到此目标。
因此,英国呼吁联合国更频繁地评估排放计画。该草案敦促各国2022年底以前更新排放计画,时间点比巴黎协定规定的2025年提前,致力让气温升幅限制在1.5度以内。
联合国指出,由各国提出的减碳计画来看,本世纪末时地球温度可能会上升摄氏2.7度。若计入近期发表但仍不确定的净零排放长期规划,温度仍会上升2.2度。
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