COP26协议 卡在富国金援

因协议卡关难产，第26届联合国气候变迁大会（COP26）会谈延至13日（周六），根据最新修订的协议草案内容，东道主英国希望富有国能承诺未来几年对穷国提供金援，以协助后者因应气候变迁。

至于具争议性的逐步淘汰煤炭与终结化石燃料补贴，仍将持续保留在最新版的协议内容，而富有国是否同意伸援资助穷国对抗暖化，也是要克服的难题。

富有国排放的二氧化碳一直是造成气候变迁的主因。原本前者过去承诺要在2020年对穷国每年提供1千亿美元资金，以协助它们对抗全球暖化，但这项诺言最后却因故跳票，这也导致穷国相当不满，因此英国希望联合国委员会明年能发布富国金援进展，并提议各国部长应在2022、2024与2026年集会讨论气候财务事宜。

此外在周六修订版草案中，还呼吁各国「逐步淘汰有增无减的煤炭及效率不彰的化石燃料补贴」，这些引发争议的字眼仍保留下来。

外界观察，倘若最终协议将化石燃料纳入其中，这在COP歷史上将创空前纪录。今年格拉斯哥气候峰会召开之前的25届会议，从未在最终协议中提及煤炭、石油、天然气，是气候变迁危机的驱动因子，遑论化石燃料这个主要元凶。

到目前为止，这几版的协议草案都淡化有关化石燃料的措辞。最新版增添「有必要在淘汰煤炭的过渡阶段给予援助」，指的是一旦全球启动逐步淘汰煤炭及油气计画，各国须确保从业人员的生计。

COP26主席夏玛（Alok Sharma）原本对上周五(12日)达成协议表示乐观，但由于会中仍存在不小歧见，包括地球暖化速度的允许范围，化石燃料何去何从，以及如何规范碳交易市场，避免减碳量重复计算，或是在碳信用额度上造假，导致峰会进入加时谈判。但本届峰会最具争议之处，还是围绕在已开发世界富国，是否有责任金援穷国对抗气候变迁的衝击，也让COP26成了富国与穷国对立的战场。