欧洲续推健康通行证

欧洲入冬以来疫情再度升温，其中法国与德国情势最为险峻，德国甚至每日新增确诊病例还衝上歷史新高，在防疫需求考量下，相关国家纷纷展延健康通行证的措施。

■Covid-19 health passes look likely to linger in Europe.

欧洲数国管控民眾进入欧洲各地餐厅、健身房和许多其他场所的健康通行证原本规画只是暂时的措施，但随着新冠肺炎疫情冬季有卷土重来之势，健康通行证措施还将续行一段时间，至少会实施到明年。

法国决定延长至2022

法国议会日前通过一项新法案，允许将健康通行证制度延长至2022年7月31日。该通行证（内含疫苗接种、最近检测或从新冠肺炎康復的证明）为强制规定，从进入巴黎咖啡馆到搭乘高铁等所有场域都必须出示此一通行证。

义大利同样在考虑延长新冠通行证的措施，该国强制规定劳工必须具备接种疫苗、染疫后已经康復或是经常进行检测的证明，初步规画至少延长至明年初。

德国的规定是去餐馆、俱乐部、博物馆和其他公共场所需出示免疫力或检测呈阴性的证明，考量疫情升温，部份地方政客呼吁召开全国峰会，研议採取更严厉的防疫措施。

过去一年间，健康通行证制度已从一个几乎被所有欧洲国家反对的构想，变成欧洲各地全面採行的措施。儘管相关计画因国而异，但基本上都是以扫描代码为主，藉以证明个人已完整接种新冠疫苗、在过去六个月内已康復或最近检测为阴性等资讯。

各国之所以推动延长相关措施，主要原因在于欧洲疫情已有復燃的迹象。

德国虽未经歷法国、西班牙和其他国家在夏季感染人数激增的情况，但自10月中旬以来，新增确诊病例急剧上升。11月10日单日新增病例破5万大关，7日平均染疫人数达3.2万，双创歷史新高。

原本允许德国政府不用经16个邦同意可径行採取与疫情相关措施的法案将于11月25日到期。为了避免受到地方政府繁琐规定的束缚，各邦政府同意全国应採取一致的健康通行证制度。官员并通过，民眾在打完第二剂疫苗满六个月后，就可打加强剂。

鉴于疫情升温，荷兰也于11月初恢復部份管制措施，包括将出示健康通行证规定扩大到博物馆和餐厅露台等公共场域。在法国，防疫警戒也升级，进入百货公司与到小学上课都恢復强制戴口罩。

儘管有些议员强烈反对，但法国国会仍通过健康警戒法，允许政府将健康通行证规定续行至2022年7月31日。反对派议员谴责这是「空白支票」，任由政府维持特殊管制措施。

侵犯通行自由权意识

法国上议院日前原本否决该案，主张原规定仅延长至明年2月，而且仅适用于疫情升温至一定程度的地区，但此一决定后来遭下议院否决。

左翼议员鲁宾（Sabine Rubin）表示，「他们说通行证代表自由，似是而非到令人难以置信的地步。若真要与自由连结的话，那也是代表护士、消防员、服务生和厨师不能上班的自由，或是民眾不能从事休閒活动与旅游的自由。」

另一名左翼反对派议员艾拉杰（Lamia El Aaraje）指出，「危机时期并不是政府可以恣意妄为的藉口，更别说我们现在已不再身处危机之中。」