学者观点－当美国对中国政策开始转变时

11月16日习拜会后，拜登总统对外已释出一些彼此开始融冰的信息，至少在双方关切的「台湾问题」，双方虽不满意对方的立场，但也彼此朝「相向而行」的方向在调整中，这对台湾而言，特别是对台湾的经贸而言，是个值得注意的重磅信号。

倘若，中美双方在充分认清及体认：彼此经贸上无法脱鉤、无意一战、且无须一战时，这种关系将会是在拜登政府主导下「美中竞争」关系下的2.0版。拜登政府须说服美国政府及人民，他的新竞争与对抗主义，是有别于川普的纯对抗，虽无法完全压制中国，但至少对美国及美国百姓、民生是相对有利的。因此，虽不满意，惟应可勉强接受。

中国在减碳的大帽子下，从9月底的「拉闸限电」开始，给予美国年节送上通膨的大礼，美国10月份的消费者物价指数现已飙升至6.2％，创30年来新高，而美国联准会主席鲍尔也一反常态地宣称要开始提升利息，用以压制通膨，可见事态已到相当严重的程度，而美国前财政部长桑默斯（Lawrence Summers）与诺贝尔经济学奖得主克鲁曼（Paul Krugman）间的论战，看来是桑默斯占上风，升息已是不可免，美国经济的裤腰带可得要再勒紧一些。

虽中美两大国都各有自己的问题，大家要比赛的是处理自己问题的能力。美国所自豪的民主政治，但其「交易成本」本来就相对较高，这一定会反映在经济活动上，以旧金山至洛杉矶研议多年的高铁为例，迄今仍无任何的可能，就此来看，现今美国因塞港而导致的供应链问题，已成拜登政府的头痛问题，而其背后不论是卸货、运输、（及缺人手下的）厂商铺货、补货等都会是一关关的难题，而其所伴随而来的更高成本，当然也为美国通膨再添薪火。

美中间在今年3月阿拉斯加的会谈中，中方代表明确地表达，不接受美国从实力的观点与中方会谈，是继川普对中发动贸易战后，美中关系又一新的分水岭；而上述习拜会，更确立了此一新分水岭态势。为此，习近平说：「世界很大，可以容得下中美两国」，当然，也确立了中美两国在经济领域上的G2领导地位。

美国与中国第一轮贸易协议约在一个多月后就期满终止，美中新「竞争」关系的进一步确认，对两国来说都是重要的。为此，我们可以合理的猜测，一个外人看不到的中美贸易协商，可能已在紧密地进行中。

从中国大陆来说，此一新协议的签定除可摆脱上一轮川普强势主导下，中方委曲求全的阴影外，更可在协议中要求美方同意，若美方在诸如涉台事务上有「越红线」之举时，中方可以停止或缓执行此一协议，若此，则美中贸易协议，就有可能影响到台湾，也可直接对台湾有新一波的约制。

事实上，近日季辛吉在接受美国媒体专访时说，依他的判断，「我不预期（未来十年内中国）会全面攻击台湾」，但「可以预见，中国将採取削弱台湾看起来已实质自治的能力。」若此，则上述结合对美贸易协议的签订，就成为其全面性弱台政策中的一环，而其恰与拜登结合国际间盟友抗中，彼此相互借镜。当然，上述情形尚未出现，但有关中共对台湾企业政治献金一事的追究，或也可一叶知秋。

尔今，美国需要美中贸易新协议，世界及欧洲国家也需要中国制造商品，季辛吉预见中共对台更强势的弱台政策下，「台湾经济」及相关企业，应会是首当其衝者。