民进党立院党团挟人数优势,通过将2兆2620亿元的明年度中央政府总预算案径付二读提案,创下国会史上首见恶例。除此次总预算之外,蔡政府任内面对争议法案,透过立法院径付二读的案例层出不穷,包括《同婚专法》、《公民投票法》、《反渗透法》等,都是採用相同手法,强渡关山,强行辗压在野党。

立法院法制局指出,把总预算案径付二读,与「中央政府总预算案审查程序」原则不符,有违委员会专业化审查精神,过去也没有前例;但依《立法院职权行使法》第8条规定,政府机关提出议案,经出席委员提议、20人以上连署或附议,经表决通过,得径付二读,因此将总预算案径付二读算是符合程序。

正因为径付二读于法有据,因此,民进党团每逢处理争议或瞩目议案时,都惯用把议案径付二读的手法,例如2019年3月《同婚专法》,民进党团为速战速决,靠着国会席次优势直接径付二读。

同年5月《公民投票法》修法草案,民进党团趁着国民党离席开记者会之际,趁机把时任民进党立委蒋絜安提案草案径付二读,最终三读通过条文明定,公民投票日每2年举办一次,并与大选脱鉤。

2019年11月,民进党团为确保备受争议的《反渗透法》顺利径付二读,当天清晨6时就动员,防堵国民党杯葛议程;该草案明定,任何人不得接受渗透来源指示、委托或资助,而草案径付二读后,歷经1个月冷冻期,最终在同年12月底三读通过完成立法。

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