拜登继承川普对华政策 对抗转为竞争

达巍，现任北京清华大学战略与安全研究中心主任，主要研究领域为美国外交战略、美国安全战略及中美关系等。曾长期在中共国安部辖下中国现代国际关系研究院并曾任美国研究所所长。

分析中美关系，达巍认为拜登政府的对华政策已确定完全继承川普政府的主要「遗产」；即把美对华战略从接触（engagement）扭转到战略竞争轨道，且这点会被继续继承下去，即便2024年其他人做美国总统。但拜登明确试图让对华政策从对抗降到竞争层面；如承认「无法改变中国」建议中美关系要设立「护栏」。

达巍接受澎湃新闻专访指出，川普政府把美国的对华战略从接触扭转到战略竞争轨道，这点已被拜登完全继承，但拜登和川普还是有明显区别。最大差别是拜登明确试图让美国对华政策从川普后期的对抗降到竞争层面。如拜登政府承认「无法改变中国」建议中美关系要设立「护栏」机制及中美关系在去年一系列交往和互动等，这都说明拜登政府在战术上调整川普政府的做法。

至于美对台政策是否「质变」，达巍认为确实发生重大变化，但要说这一变化是质变还要谨慎。他建议若大陆仍然要继续争取和平统一就要做好两招，一是尽可能增加与美方的对话，不断向美方传递关切和不满；二是必须要发出清晰和强硬的讯号，用行动传递。但通过行动传递讯号存在一定风险，大陆需控制过程不要失控。未来两年中美需重点关注台湾问题，双方要把这种「切香肠」的态势停下来，避免擦枪走火的可能。

谈到北京定调当前中国仍处于「战略机遇期」，他指出，中国需要努力维持一个开放、包容、稳定的国际秩序，中国要避免和其他大国关系变成高度对抗甚至军事衝突；且不能被排除到现有国际分工合作之外，必须融入甚至引领塑造国际秩序与全球化，继续推动产业链、价值链、国际分工稳定，维护各国间高水平开放交往。