金管会证期局副局长郭佳君4日发布「会计师事务所透明度报告编制原则」,作为会计师事务所未来编制透明度报告的依据,将分两阶段循序推动,第一阶段是四大联合会计师事务所在2023年公布首份透明度报告,第二阶段视成效再评估中小型事务所是否跟进。
郭佳君指出,「透明度报告」内容主要包括:事务所概况与法律架构、治理架构与管理阶层资讯、风险控管及品质管制制度资讯、审计品质攸关指标、财务以及业务资讯等,而且揭露内容应以事实为基础,不得有误导、行销或销售服务的意图。
郭佳君指出,许多会计师事务所会加入国际联盟所,外界会想知道是否有助于审计品质提升,及事务所提供「多元服务」(像是税务谘询、管顾、财务规划)是否可能影响事务所专注于审计品质的文化,因此应额外揭露国际联盟所对于会员所的风险控管及内部控制制度管控措施及支援情形。
郭佳君表示,未来应加强揭露关联事业(包括子公司及关联企业)资讯,如关联事业之名称、业务概况及非审计服务之营收占比等。据金管会统计,国内四大会计师目前营收有四成来自非审计服务(像税务谘询、管顾、财务规划),相较国外六、七成不算高。
目前上市柜公司年报只会揭露会计师事务所审计、非审计服务的占比,但是新法规定,未来非审计服务金额与内容都要在年报揭露,而且2022年所编制2021年年报就要揭露。
郭佳君指出,就国外经验来看,编制并公布「透明度报告」有些国家採强制、有些採鼓励,金管会经参考国际间的推动经验将採二阶段循序推动会计师事务所公布透明度报告。
针对金管会新政,四大会计师事务所高层指出,一定会全力配合主管机关要求,在不违反客户保密原则之下,适度揭露非审计服务与公布透明度报告。但是有高层认为,揭露非审计服务效益有待商榷,因非审计服务多半为个案情况,每一年度四大会计师事务所状况都有落差,例如这几年因应中美贸易战台企移转供应链、台商回台设厂、家族企业接班等需求,四大在财顾、谘询、併购等服务收入有明显提的升。
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