工商社论》稳定供电比什么都重要

全台在3月3日又大停电了，不到一年，重大停电事故就发生了四次，当政府连眼前的稳定供电都做不到，还谈什么2025年非核家园，2050年净零碳排，再谈下去，就显得不切实际，而且不食人间烟火了，看在民眾的眼里也只会觉得可笑。

去年5月13日、5月17日及12月12日分别发生三次大停电，停电户数依序是400万户、122万户、30万户，停电频率之高歷年少见，不料，今年才过完农历年又重演停电事故，3月3日无预警全台549万户又陷入停电状态，除了不少人受困于电梯，业者生产活动也被迫停止，本次停电还让部分地区停水、停话、甚至网路也停摆，影响之大，较之先前三次犹有过之。

有趣的是，近年来每次发生停电，拿起事后的检讨报告，不是说人为操作疏失，就说是气候异常，不然就是电网负荷过重，政府通常都还会告诉外界备转容量率仍高，电力是充裕的，例如去年12月12日双北大停电，政府说备转容量率高达12％，这次全台大停电的当下，台电说备转容量率高达24.6％，既然电力如此充裕，何以还会发生停电？原因只有一个，那就是输配电系统太脆弱了，只要稍有人为疏失，稍有天候异常，稍有不当操作，系统就如骨牌效应一样接连跳脱，形成南北大停电，系统韧性何以落到如此狼狈？值得深思。

就以本次停电的原因而言，台电表示，这是兴达电厂岁修时，由于人为疏失，使得开关设备短路接地故障，并引发连结至「龙崎超高压变电所」的发电机组全数跳脱。龙崎超高压变电所有这么关键吗？台电说：「龙崎超高压变电所为南部供电枢纽，故南部地区包括大林、南火、兴达、核三、麦寮、嘉惠、丰德等电厂受影响而跳脱，合计减少1,050万瓩的供电能力，相当于今日用电需求的三分之一。」

也许大家都忘了，1999年7月29日那一夜全台大停电的原因也是出在「龙崎超高压变电所」，由于输送电塔倾塌，使得电力无法南电北送，当年许多人也在问，何以位于台南龙崎的超高压电塔倾塌会影响到北部？当年台电董事长席时济解释：「由于南电北送长期负载过量，以致南北二条迴路系统相当脆弱，治标之道就是兴建第三迴路，治本之道就是维持区域电源平衡。」

在台电的努力下，2002年夏天完成第三迴路龙崎至嘉民段工程，依台电的规划，未来如果不幸二迴路停摆，由于有第三迴路，系统仍能稳定供电，供电系统的可靠度大为提升，台电当年还乐观的表示：「如此一来，可望挥别全台大停电的阴霾了。」遗憾的是，本次全台大停电的原因又出在龙崎超高压变电所，真可谓歷史重演，何以第三迴路仍未能阻止事故的发生，台电应加以检讨并对外说明。

我们长期观察台电，从未有一刻像近年一样频频出事，我们相信台电的专业能力是没有问题的，台电的效率也是极高的，只是随着这些年政府能源政策纷至沓来，忽而2025年非核家园，要让再生能源发电量提升至20％，忽而要于2050年配合净零碳排，能源占比于2025年如何如何，2050年又如何如何，台电为达到这些目标，自然得花更多的人力、资源配合政府政策，如此既要稳定供电，又要非核家园，同时还要减碳，岂不让台电疲于奔命，如此而频频发生疏失，以致全台停电，岂偶然哉？

李前总统曾说过一句名言：「不要为了眺望天边的彩霞，而踩坏眼前的玫瑰。」套用在这里，不论是非核家园、净零碳排等能源配比的目标，都是天边的彩霞，为了全球环境的永续，我们是该尽上一份责任，但这也得看看台湾的供电环境，也得考量台湾的政治处境，否则把这么多人的力量全用在眺望彩霞，却踩坏了眼前的玫瑰，岂是智者所应为？玫瑰就是台湾经济，当电力供给如此频仍跳电，企业如何从事生产活动？如何有信心投资设厂？如此经济还能成长吗？景气还能扩张吗？以此而言，政府今日所为之事，岂不是眺望天边的彩霞而踩坏眼前的玫瑰？

长期以来，工商界一直忧心台湾在当前的能源政策下，将会有电力短缺的问题，他们的忧心不是没有道理的，然而目前还没有到2025年的非核家园，电力供给就如此不稳，来日真到了2025年，目前还能供应一成电力的核电厂全数除役，而燃气、燃煤又有减碳的压力，风力及太阳能又得仰赖老天爷过日子，如此台湾的电力还有办法满足返台设厂的台商吗？

我们呼吁执政当局，天下没有什么事比稳定供电更重要的，规划2025年、2050年的新能源政策目标固然重要，但是其重要性绝比不上「稳定供电」这四个字，若今天连稳定供电都做不到，非核家园、净零碳排又有什么意义？