股市改革迈大步 全面实行注册制

大陆国务院总理李克强5日进行政府工作报告时宣布，将全面实行股票发行注册制。

李克强5日在人大开幕式进行政府工作报告时，针对资本市场改革问题，表示要完善民营企业债券融资支持机制，全面实行股票发行注册制，促进资本市场平稳健康发展。

大陆于2018年11月15日在上海科创板展开试点，2020年4月进一步在创业板试行注册制，2021年9月成立的北交所也实行注册制。由于注册制不再对企业盈利前景设定强制要求，等于降低上市门槛，激励大陆企业加速上市。数据显示，2021年、2022年截至目前，企业採用注册制上市约占七成。

在2021年12月举行的中央经济工作会议中，已预告注册制将全面推行。大陆证监会主席易会满2022年年初时表示，目前来看注册制试点已经达到预期目标，全面实行注册制的条件已逐步具备，证监会正抓紧制定全市场注册制改革方案，确保这项重大改革平稳落地。

大陆证监会前主席肖钢5日表示，实施全面注册制的重点和难点在于主板改革。沪深主板不同于科创板与创业板，涉及眾多的存量上市公司和投资者，这些上市公司的规模相对要大一些，业务经营处于相对成熟的阶段，从行业分布看，不少还属于传统行业。

肖钢表示，在主板实施注册制，要坚持稳字当头，稳中求进，既要体现注册制的要求，又要符合主板的特点。

南开大学金融发展研究院院长田利辉表示，大陆实施注册制改革以来，发行有序、节奏可控，能更好服务实体经济。下一步应该总结科创板、创业板和北交所注册制改革经验，视证券市场具体情况和实体经济需求，推进沪深交易所主板注册制改革。