前中财办高层：减税应同步降息

杨伟民曾任发改委秘书长，在2011年至2018年期间担任中财办副主任。中财办是大陆领导人最重要的财经幕僚单位，即使杨伟民目前退居二线，其意见仍值得重视。

21世纪经济报导引述杨伟民说法指出，要促进市场主体发展来带动经济稳定运行，这一方面要财政扩大支出，另一方面就要减税降费，疫情衝击后大陆也一直执行相关政策。

杨伟民分析，2021年新增减税降费的力度超过人民币（下同）1兆元，2022年有新的制度安排，将减税与退税并举，减税和退税合计额是2.5兆元，减税规模仍然保持在2021年1兆元左右的规模，同时增加了1.5兆元的留抵退税，对减轻企业的经营困难将会有非常重要的作用。

大陆近年强推减税降费措施，2016年开始每年政府工作报告几乎都会设立相关目标，在2019、2020年都保持全年逾2兆元以上的强度，大陆在「十三五」时期的新增减税降费规模超过7.86兆元。

不过杨伟民认为，金融货币政策也能在支持实体经济发展、减轻企业负担中做一些事情，例如应该同步要降息，进一步降低实体经济的综合成本。此前不少专家估计，2022上半年、甚至在首季大陆很有可能会降准或降息。

对于企业预期转弱问题，杨伟民表示，这需要解读好国家的各项政策。对一些民营企业来讲，它们更担心的是一些政策是不是改变，例如2021年开始加强监管、反垄断、防止资本无序扩张等措施，会让企业担心经营环境。

但杨伟民强调，包括加强监管、反垄断等措施都是在实行社会主义市场经济当中必然要做的事情，并不会改变中共的基本理论、基本路线和基本方略，不是要改变多种所有制企业公有制为主体，多种所有制经济共同发展等这样的政策。报导指出，政府工作报告提出2022年2.8％左右的赤字率，让市场略感失望，但实际上支出规模并不低，同时还有更大规模的减税降费，反映大陆稳经济大盘助力企业抒困的政策力度在明显加大。