拚稳增长 陆专项债加速发行

2022年以来，各地发行专项债速度显着加快，以达早发行、早使用、早见效的政策方针。光是3月分，多个省分加速推出地方债，以安徽省来说，3月14日发行308.2亿元地方债，已将该省第一季地方债额度689.4亿元全部发行完毕。广西则在3月16日发行2022年第三批地方政府债券272.31亿元，完成财政部下达的发行额度。

北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红表示，面对大陆经济下行压力加大、国内发展面临新挑战的背景下，2022年专项债发行速度明显加快，反映出积极财政政策进一步靠前发力，并与2021年第四季发行高峰相互衔接，有效缓解年初稳增长压力，让资金可儘早投入到交通基础设施、能源等重点领域，拉动更多有效投资。

中国财政科学研究院研究员王泽彩表示，预计2022年第一季地方政府债券发行规模将在1.5兆元左右。王泽彩分析，2022年专项债发行节奏加快，不仅可确保投资早日收效，还可避免经济增长出现大幅波动，在稳增长和防风险之间取得平衡，有利于确保2022年GDP增长目标稳定在合理区间。

国金证券首席经济学家赵伟表示，监管趋严也促进专项债加快发行使用。他表示，针对专项债资金閒置等问题，大陆财政部要求各地2022年必须按月汇报专项债实际使用进度，并对使用进度偏慢的地区实施预警，这也提高了资金发行使用。

赵伟认为，考虑到2021年专项债发行有所延宕，最后两个月专项债发行大幅衝刺到近7,000亿元，代表2022年实际可用资金规模或将增加。