学者观点－印太经济架构 可能沦为大火热炒过的凉菜

于3月底的接连两日，美国贸易谈判大使戴琪女士（Katherine Tai），在眾议院岁入委员会（House Committee on Ways and Means）和参议院金融委员会上，即席表示现阶段不再着重要对北京施压，而要中方实践公平贸易行为；同时，在关键制造和重要组件的供应上，美国应达成经济的独立，在国内即做好「战略性投资」，以摆脱对中国制造的长期依赖。

全程将近四小时的眾议院听证和在参议院共计二个半小时的应答，戴大使一再强调普惠全民的原则和劳工权益最优先的经贸擘划，包括要强化世贸组织和重回《京都议定书》等的条约义务。然则，除了与中国、俄国经贸往来的棘手议题之外，与会共和党议员所看重的则是选区利益，他们仍旧在乎能否争取关税降低和扩大海外的农产品市场。

因此，类似「印太经济架构」（Indo Pacific Economic Framework） 所倡议的主轴，强调结合心志相投的盟友做生产链重组；并意图运用国际竞争的杠杆，操作为是保障劳权、人权与民主价值的利器！但拜登政府前卫战略与偏重劳权的观点，却不断遭到跨党派议员的质疑与来自东亚、南亚盟友的不可置信。

毕竟，民主体制的运作与人权价值的具体落实，到经济大政得以在理想与现实之间做拉锯攻防，直如是要去取东海之水，来救援正被困在车轮下濒死中的乾鱼啊。即便是一度亲密友好的印度，值此俄、乌纷争下的严峻挑战，也只能遵守现实主义，径行不结盟、选边站的外交传统。

就在同一星期，戴琪女士到访新加坡三天；更一再被问起关于印太经济架构的具体内容。戴女士的回答很乾脆，她认为会质疑该经济战略与内涵的人，不是没在听她的说明，就是缺乏耐性因而只急着要看到成果。然则，这样的殷殷追问，却是因为戴女士在参议院的质询应答上，声称签订自贸协议和做关税减让的谈判，是二十世纪已过时的政策工具！她知道魔鬼依旧藏在细节里；同时自2012年以降，美国已不再追求自贸协议的促成与推进。

诚然，在拜登总统与李显龙总理于华府见面之后，关于对极权主义国家的经济制裁与金融追剿的全球风暴，刻正隐而未发；说白了，降低关税与市场开放的谈判，压根儿就不是现下重点与做危机处理的关键巧门。倒是戴女士在星国受访时的大白话，可以让一些支持台美签订自贸协议的声音，暂时停歇。

日本经济新闻社的全程跟监，报导也最为贴近。就印太区域的关切所在，仍是技术投资的层级、国家放贷与美国市场；因此，美国愿否回头，考虑加入「跨太平洋伙伴全面进步协定」（CPTPP），既实际又能稳定东南亚国协的军心。

如今拜登政府的「印太经济架构」说帖，已在徵询美国企业和产业代表的意见；日本与韩国官员，也会跟美国开启双边谘商。据信会着重在半导体等的关键供应链与洁净能源的推进；即令先前英特尔总裁基辛格（Pat Gelsinger）到访过马来西亚，但面临着碳中和的成本增加和最低税负制的资金流失压力，对发展中国家而言，嗷嗷待哺的事实依旧，谁来或不来？大抵也没用的。

大火热炒却没上得了桌，那就连当凉拌菜的开胃效果也没有的。