社评／点活台港关系穴道

李家超高票当选香港特首，具大陆政协委员身分的「港台经济文化合作协进会」会长李大壮，将来台探亲并前往陆委会拜会，陆委会表示欢迎。借用李家超竞选特首时的「共同开新篇」口号，歷经3年风雨的台港关系，也需要「共同开新篇」。

两岸关系关键第三地

无论官方还是民间层面，台港关系在两岸关系上都扮演了十分特殊的角色，40年前大陆改革开放欢迎外资，香港成为台湾投资大陆的桥头堡与中介，30年前的九二共识，正源于两岸香港会谈。2008年两岸「三通」后，香港的两岸「关键第三地」枢纽地位并未退场。一方面大陆愿意将香港打造为「一国两制成功样板」，以吸引台湾民眾认同统一，另一方面台港之间的金融、人文联结愈加紧密，可承担两岸政治破冰功能，大陆对可规范的台港关系乐观其成。

以中医理论为比喻，如果把两岸关系比作人的筋骨、经络，台港关系虽不算是心臟、动脉，但仍然是非常关键的「穴位」。2016年，蔡政府上台之后，两岸互信有限、沟通受阻，台港关系曾经再次发挥活络经脉的作用，可惜好景不常，2019年，香港爆发反送中运动，剧烈的政治风暴几乎将整个台港关系、甚至两岸关系毁于一旦。蔡政府反将一军，不仅把香港作为拒统反中的样板，还当做选战神器，北京则痛斥台湾对港独、泛民的支持和声援，进而将民进党定性为「乱港黑手」，台港关系反而成为两岸关系的「死穴」。

台港关系回不到从前，两岸关系亦然，但两岸执政者应深思，既然双方都无意让两岸关系走到不可收拾的地步，那么给台港关系「点穴」，透过局部的善意互动，保留两岸关系回温的可能性，对管理台海风险、稳控两岸关系应有益无害。事实上，相较疫下两岸几乎回到冷战期间的对立隔绝现况，台港关系仍能「藕断丝连」，应值得珍惜。先看经贸数据，台湾对香港经贸依存度近2年持续反弹至近8%，已经回升至马政府后期，再看民间往来数据，台港两地每天仍有4班客机对飞，过去两年蔡政府批准的港人居留许可连续破万，远超过去30年来平均水准。

优先松绑台港间往来

由此可见，在新冠疫情与互设机构停摆的现况下，台港两地经济、民间往来互动仍然维持相当热度，这里面固然有《国安法》时代港人「移民潮」的催化，但更多还是台港关系的特殊性使然。蔡政府近期拟放宽港人专才在台定居门槛，虽然因执政党内部疑虑而暂缓，但过去2年来政府的确透过专案处理等方式，给予不少港人特殊优待。

与此同时，面对绿营和独派要求停止《港澳条例》的呼吁，蔡政府仍然能够守住港澳事务从属于两岸事务、但优先于两岸事务的底线。蔡政府固然对凤凰卫视做出了「港资变陆资」的界定，但此属于个案的操作，对台港经贸关系影响面有限。

随着李家超走马上任，香港建制派释出消息，「反送中」修例风波源头、涉及台港司法争议的「陈同佳事件」并非优先处理事项，这说明台港关系的政治障碍有搁置的可能。而经歷《国安法》对香港政治圈的重整之后，当初频繁游走台港的香港政治、社运、学界和媒体人物几乎全部身陷囹圄或淡出公眾舞台，北京眼中台港之间的所谓「政治风险」应该可控管。上述背景下，无论是陆方还是港府，都应该有足够信心给台港民间、经济及文化交往按下「重开机」键，并努力消除台湾民间赴港疑虑。

之前民进党大力「撑香港」，却无法改变香港治权最终掌握在北京手中的现实，蔡政府须以台港之间既有的经贸、民间联结为考量，务实承认台港关系仍然具有特殊性的事实。首要是促成台港民间交流逐步復常，香港经歷今年2至3月疫情海啸后，如今几乎进入「类共存」状态，台湾这一波疫情缓和后，相信也会逐步与世界接轨。鉴于大陆严格的入境检疫政策，台港之间反而有机会先行放宽往来限制，相信这是两地民眾所盼。

今年是香港回归中国25周年，也是两岸香港会谈并达成共识30周年。抚今追昔，以台港关系活络两岸僵局，这是前人留下的智慧，也应是两岸努力的方向。