台海战争兵推的热闹与门道

最近一段时间，兵棋推演很热门，随着俄罗斯挥军入侵乌克兰的战事发展，关于中国大陆武力犯台所引发美中军事衝突的兵棋推演，更是吸睛。有人只看新闻报导，不察推演全程，有人只看推演结果，无视设计目的。热闹与门道，差别就在这里。

行军作战之推演，自古有之，而发展不到300年的现代兵棋，始于普鲁士军队将缩小模型置于地图之上，以预先评估两军攻防之策。其后逐渐拓展出涵盖非军事要素，将内政、外交、情报、经贸、资源、气候、甚至自然灾害等相关政府决策估算纳入，而统称为「政军兵棋推演」。

兵棋推演的目的不在于铁口直断或预知未来，而在于更好的理解并探究形势发展的方向与事件发生的机率，使得决策者在面对各种可能的未来所处情况，寻得不同政策应对的选项。

兵棋推演的门道在于题目选择。战题的选择可以决定想定状况的时序、地缘、涉及单位与可用资源，更可透露出设计者（或赞助者）的政策思路与关注焦点。

兵棋推演的门道在于过程，不在结果。兵棋推演的目的之一，在于更好或更早的理解敌对各方的意图，执行决策的方法与手段，及过程中所可能面临困境与短板的机率，使得己方能及早发掘问题。简单地说，兵棋推演不是「正式学测」而是「模拟考」。

近年来，有关美中两强军事衝突的诸多分析常会引述美国国防部内部及委托智库所做至少18次兵棋推演的结果，因此断定美军无法在未来战争中与中共人民解放军抗衡，进而导引出未来台海有事，美军已然无法援台的推论。

对于熟稔兵棋推演者而言，美国是否有能力军事介入台海战争的讨论并非政治不正确，而是不能排除的某种估算。但如果只看兵推结果，就可能忽略了美军试图发掘本身缺点，寻求克敌之道，探索未来科技与装备需求，以及影响五角大厦、白宫、国会决策方向的其他目的。

当今世界，心理战、宣传战、认知战已经愈来愈成为外交战略运用的重要手段，兵棋推演更再增加了形塑国际风潮的门道。当各种兵棋推演的主题选择趋向集中于某个国家地区或是强权对局，就会逐渐堆积全球认知，而有可能造成「自我实现的预言」。

美国具军方色彩的智库「海军分析中心」及与拜登政府关系紧密的「新美国安全中心」最近两个月分别针对美中因台湾而启战端的兵棋推演，透过网路报导及影音平台，将预想的台海美中军事交锋以极简版向全世界放送，认知影响之所及，自然不止于美中台三方。

只有美国与中国大陆的红蓝军事对抗兵棋推演，当然是兵棋设计者的选择，但没有规画台湾队一同参演，排除台湾与大陆的政治讯号传达，在军事紧张升高时两岸可能出现的避战作为，国军在台海军事衝突中的防卫战略与用兵方式等相关要素，则兵棋推演就缺少了重要的一角。美国在西太平洋固有军事同盟与军事基地，然在特定时空下，日本、韩国、澳洲政府基于其自身内部政情与国家利益，将如何反应，恐亦需放在推演想定之中。

攸关美中强权消长的台海战争兵棋推演，当然涉及许多不可对外公开的政策思维、军事部署及作战构想。所以外部可见兵棋推演的评论、报导及电视节目，自然是经过缜密设计而刻意挑选出来，可以呈现给外界的讯息。何者已被释出，何者不愿泄漏，遂成为观看兵棋推演门道的挑战。

台湾已经逐渐迈向「强国用兵的想像场域，兵棋推演的当红标的」。国际能见度的提升，为长期被忽略孤立的苦境提供了某种程度上的心情疗癒，蓦然回首，却见高声量竟源于兵凶战危。此台湾人民之幸耶？中华民族之祸哉？（作者为淡江大学战略所副教授，中华战略暨兵棋研究协会理事长）