拜登亚洲行要传达的讯息

虽然俄乌战争仍在进行，美国也持续加码援乌，但对东亚事务从未放松，积极拉拢盟友，强化抗中图谋，从近日G7外长会议及美国东协高峰会等都可明显看出。尤其拜登即将进行亚洲行，亲访韩国与日本，并将在东京正式提出「印太经济架构」的细节同时招募会员，以及举行「四方安全对话」（Quad）。在启程之前，拜登已与芬兰和瑞典领导人会面，庆祝他们申请加入北约，可见美国以亚欧钳形攻势对付中俄的态势会更加白热化。

1周前的G7外长公报中，探讨中国的部分所用的标题却是「台湾」，给人强烈「拉台抗中」的印象。除了以新疆与香港等议题来抨击大陆之外，就是支持台湾加入WHO与WHA。有关两岸部分，更是强烈反对任何可能加剧紧张局势的作为，打台湾牌的态势极其明显，口气与美国也极为类似。

美国2月发布的《印太战略报告》中，改变以往的高调态度，转而积极配合东协国家的需求，比如经贸与疫苗等，人权问题已放一边，抗中策略只做不说，以免引发眾怒，但仍明显有意与RCEP相对抗。日前还与东协领袖在华府举行高峰会，直接挖中国的墙角，并承诺提供1.5亿美元援助东南亚。但这笔钱能发挥多少效果，令人怀疑。

此次拜登的首次亚洲行，以韩国为起点。此前，不论是北约还是G7外长会议，韩国都是座上宾，甚至北约还有意将其触角延伸到亚太，后面的操盘手就是美国。韩国新任总统尹锡悦10日刚上台，也已表达亲美的意图。美国国安顾问苏利文指出，北韩可能会趁着拜登亚洲行期间试射可携带核弹头的长程导弹，或进行核武试验。北韩未来几日的动作将是国际观察重点之一。

在日本方面，上台才半年的岸田文雄首相，与美国及其盟友多所接触，此次拜登还将在东京正式宣布成立由美国主导的「印太经济架构」，以确保美国供应链的安全，预计至少有6个国家可能签署该协议，包括澳、日、纽、韩、菲和新加坡，而台湾是否能在第一批就加入，还有待观察。另外，美、日还将邀请澳洲与印度领袖，共同召开第2次Quad领袖实体峰会，而值得注意的是，韩国也有意加入。

美方最近提议，计画与台湾、韩国和日本建立「半导体产业联盟」，以防止中国在这个战略领域获得主导地位。然而，首尔并没有完全同意这个想法，因韩方不愿危及三星等在中国拥有核心制造基础设施的韩企，使他们陷入两难困境，但日本与台湾政府的支持度较高，未来对台湾半导体产业的影响值得观察。

观察家认为，此次拜登亚洲行是向中国传达一明确信息，不要仿效俄国攻乌而在亚洲生事，尤其是对台湾。但中国是韩国最大的贸易伙伴，也是日本最大的进口国，其金额遥遥领先美国，关系不易撼动，故拜登只可能在安全与「印太经济架构」方面有所斩获。（作者为国立政治大学兼任教授）