张登及：中俄面对美施压 战略共识提高

规画多年的中吉乌铁路能于明年开工，关键在于俄罗斯的首肯。学者分析，中俄共同面对美国施压，有需要彼此之处；俄国不再反对中国于中亚提供基础建设，象徵两国正进一步提高地缘政治上的战略共识。

台湾大学政治学系教授张登及接受本报採访表示，从1996年上海五国会晤机制（上海合作组织前身）成立以来，中俄在中亚的分工是，中国强调经贸领域的合作、扮演经济整合的角色，如发展一带一路；俄国则倾向于负责安全领域，包括主导军事合作的集体安全公约组织。

张登及解释，就此而言，过去很长一段时间，俄国并不乐见中国在中亚的基础建设进展太快，特别是具有军事价值的铁路。然而，现阶段中俄共同将美国视为主要竞争对手，两国在乌克兰与太平洋两侧遭美国围堵，加上美国近期于中亚及中东的力量正在削弱，使中俄开始于伊朗、阿富汗及中亚问题上有更多合作空间。于此背景之下，俄国认为不再有理由反对中国于中亚提供基础建设。这条铁路的开工，象徵中俄在中亚地缘政治上的战略共识正进一步提高。

张登及还分析，中俄过去在中亚都有能力提供一部分公共财，俄罗斯认为基础设施没必要礼让中国去建设，但随着俄罗斯越来越缺乏资源对中亚国家进行经贸方面的协助，中国的优势就更加明显。

至于中吉乌铁路建成后，会否直接增加中国于当地的军事影响力？张登及认为，铁路落成后，不太可能马上产生军事上效益，毕竟中亚地区的军事存在，传统上还是以美国集团与俄国为首的集安组织集团为主。中国在中亚并无长久驻军，亦无可操作的军事基地，即便有这条铁路，距离转变为可操作的军事设施还非常遥远。此外，中国也没有准备好以军事存在的方式于中亚发挥影响力。