「香格里拉对话」时隔2年復办,鑑于近几个月中美大国博弈加剧,台海等亚太安全情势备受关注,中国防长魏凤和与美国防长奥斯汀举行双边会谈,并各自在场边和其他国家防长会晤较劲,乃至在香会上发表主题演说等,围绕地区主导权竞争展开攻防战,成为今年的最大看点。
过去几个月,台海局势、南海及南太平洋角力战等问题,都导致美中对立加剧。而随着美中在印太地区增加兵力部署,两军「不期然」遭遇,发生意外的机率也愈来愈大。美国国防部官员形容,美方对防长会谈的一个关键目标,就是帮助设立两军关系的「护栏」,以防止竞争失控。
此次防长会谈由中方提出邀请,咸信与美方最近在台湾政策上的谈话有关。6月初,美国总统拜登脱口表示,若中国攻击台湾,美方将军事介入,儘管后来白宫澄清对台政策未变,但许多分析指出,这标志着美国在俄乌战争后,对台海的立场上正从「战略模糊」转向「战略清晰」。
面对当前美中之间的利益分歧更甚以往,此次魏凤和与奥斯汀会晤被认为「旨在提前设立安全网,以防两国不断激化的竞争格局进一步扩大为矛盾。」但2人在香会场边较劲亦受到瞩目。
9日下午,魏凤和与新加坡防长黄永宏举行两国首届防长对话,双方重申将恢復因冠病疫情而暂停的双边军演,以加深中星防务合作。10日上午,奥斯汀也与黄永宏会面,奥斯汀重申美方致力参与亚太地区事务。
11日,奥斯汀将以「美国印太战略的下一阶段」为主题发表演说。12日,魏凤和则将发表「中国对地区秩序的愿景」的演说。
华府智库德国马歇尔基金会(GMF)亚洲计画主任葛来仪认为,这将被视作美中对区域秩序提出替代和相互竞争的构想。
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