不给中天换照 法官要NCC说明评分标准如何订

中天新闻台遭不予换照的行政诉讼案，台北高等行政法院27日开庭，法官要求NCC说明换照案评分比例的配分表如何制定？谁定的？核发卫星频道有没有总量管制的限制，且NCC也须提供换照案的谘询委员名单及其意见。庭末，法官谕知8月15日再续行准备程序。

上次开庭时，关于中天声请卷阅卷的问题，经法官晓谕后，NCC同意换照案的NCC委员意见及评分，去除姓名识别后，可以让中天的律师阅卷，但对于换照案的谘询会议内容，却仍坚持是内部参考文件不提供详细资料。法官请律师转达，询问NCC是否可提供谘询委员意见的资料。

因中天换照案的评分标准也是另一项重要法律争点，法官询问NCC律师，换照案关于换照后6年的各项评分比例，是依据哪条法律或规定如何制订出来，申请执照与换照评分标准有何不一样？2014年及2020年中天换照，为何评分配不同？NCC要提出相关说明。

另外本案受命法官兼审判长苏嫊娟也提问，换发卫星频道的执照NCC是否有总量管制限制？律师先回答没有，之后可能觉得不妥适，回称要再问NCC的意见后，向法官回覆问题。

法官也质疑2014年NCC准予中天换照的公文中，要求设「独立审查人」的部分，是否如同「附款」处分有强制力，一旦违反就可能影响换照的准许处分；中天律师答称，直到2019年NCC才以没设独立审查人裁罚，可见不是附款处分，不影响换照案的效力。