行政院政务委员邓振中：数位南向 转型商机潜力大

我认为企业前进新南向，以下三项产业的发展机会愈来愈大，包括数位、医疗以及教育，产业合作机会也愈来愈多。特别是在美中贸易战下，供应链移转成为趋势，包括台企及外商，陆续从中国大陆转移到东南亚，当地需要台湾的技术、管理及经验，更重要的是，台商在当地已有基础，会吸引日本、美国、欧洲的企业，寻找合作的机会。在此情况下，未来台湾和东南亚国家的交流，会更加密切。

我特别想提的是数位方面的合作。无任所大使林佳龙组织了一些民间企业，配合政府力量，专心处理「数位南向」工作，台湾科技产业硬体很强，只要搭配好商业模式及软体规画，新南向的数位转型商机相当有潜力。

医疗领域方面的合作，是新南向另一个重点所在。近期，台湾的医界组成「台湾医疗产业联盟」，有规划前进新南向地区，做了很多事，也发展出商业机会，主要包括：一、从东协找病人来台湾医治，这比较单纯；二、到当地盖医院或与当地医院合作，协助训练当地医生，并发展医疗管理系统，进行服务输出。三、医疗器材出口。但出口这部分，由于医疗产品落地需有人引路，以及符合当地法规、取得认证等程序，仍需要台湾医疗机构先在东协落地，才能把医材出口。

另外，台湾医界和日本医界长期以来，有密切合作的关系，日本对开发东南亚有很强企图心，双方正在洽谈合作，一起进军东南亚市场。

至于教育方面，台湾面临少子化危机，高阶人力缺口要补起来，许多大专院校也招生不足，如能引进东南亚学生来台就读，不仅可解决招生问题，更可培养台湾下阶段所需的高阶技术人才。

过去一段时间，我们要求东南亚学生须具备一定华语能力，才能来台就读，如此限缩选择，好人才进不来，后来建议教育部招收东南亚学生时，可先让他们来学习一年华语，吸引更多优秀学生来台，再导入正规教育体系。

这些来自东南亚的学生毕业后，可变成台湾生产力的一部分，工作几年后再教育，就能提升为所需的中高阶技术人才。

我也观察到，随着生产基地的移动，越南、印度是目前两大重点市场。先说越南，前二年重新洽签投资保障协定，目的就是要让台商安心，东南亚在台学生越南位居第一位，共有一万多名，这些学生以后回到越南，可协助台商经营，也可成为当地企业重要干部来源。随着交流密切，越南的台商组织也愈来愈大，他们对当地市场熟悉，台商前往越南投资均名列前茅。

再来说印度。印度政府高层多次表示，希望和台湾有更多合作，尤其是投资。虽然印度对组装厂投资具有吸引力，但关键的零组件、原料等产业链尚未完全建立，相当程度上仍要仰赖大陆进口，印度希望扭转这样的现况，让零组件从基础做起，向下扎根。

对台商而言，印度毕竟是不熟悉的市场，零组件厂投资规模比组装厂要大得多，短期不容易办到，我们看到组装厂如鸿海、纬创等，都已前往投资，但与印度希望往下扎根的零组件厂，仍有段距离，期待能有更多的合作。

我要强调的是，印度既是工厂、也是市场，一旦克服不熟悉及陌生的商业习惯，台商就完成全球布局的最后一块拼图。台商已在北美、墨西哥、中国大陆布局，如果印度也做出成绩，我们全世界范围内，都立于不败之地。