地方土地出让收入 衰退逾三成

陆媒财经杂志报导，大陆财政部统计，2021年国有土地使用权出让收入为人民币（下同）87,051亿元，年增3.5％；但2022年上半年，该项收入降至23,622亿元，比上年同期骤降31.4％。

土地出让金大幅下降的原因，中国农业大学土地科学与技术学院教授朱道林分析，2022年以来，新冠疫情、国际政治经济局势等影响，让大陆经济增长速度有所下降，土地市场需求也有下降。而且改革开放40多年来，已经进入城市化后期，建设用地需求也在下降。

苏州大学王健法学院副院长程雪阳也认为，2022年土地收入下降的偶发原因，在于疫情导致多个城市行政部门运行受到影响，房企开工困难，影响了市场信心；必然原因则是大陆的住宅市场已趋近饱和。

从数据看，土地出让金占地方财政收入的比重，从2013年的近60％升至2021年的高于90％。程雪阳说，由于地方转型速度太慢，短期内，卖地收入的减少无法通过其他产能的增加来补足，代表地方发展将进入一段阵痛期。

復旦大学经济学院教授兰小欢表示，所谓的「土地财政」，一旦嫁接资本市场，加上了杠杆，就形成了「土地金融」，像滚雪球般愈滚愈大，推动经济飞速发展同时，也让地方政府债务愈来愈多。近几年大陆政府也意识到地方政府债台高筑的问题，对房地产市场推出的多项调控政策一直坚持「住房不炒」基本原则。