拜习对话 裴洛西如何收场

在外界纷纷揣测美国眾议院议长裴洛西是否来台之际，美中元首通话如期进行，拜习这次长达2小时的通话聚焦台海议题，虽然双方仍停留在各自表述，但可以想见，拜登和习近平应就裴洛西访台事宜深入沟通。若裴洛西坚持来台，此行可能以「低调再低调」收场。

实际上，早在外媒传出裴洛西重启访台计画的风声时，美方行政体系、军方就已非常巧妙地给出态度，那就是「不适宜、不乐见」。拜登最倚重的国安幕僚苏利文强烈反对，而拜登本人也无意间提及军方角色，美军的意思也很明确：如果裴洛西非要去，那么军方只好依据法定职责，协助做好维安工作。

从前期美方内部拉扯中，可透露出拜登政府、军方目前最真实的台海立场：第一，深刻体认到台海是美中最大衝突点，而且很明白北京画出的「红线」在哪，所以向裴洛西提出了疑虑和异议。第二，充分了解到裴洛西访台会对美国政府的台海立场造成衝击，所以反覆重申美方不支持台独的「一中政策」不变。第三，完全尊重宪政架构下裴洛西作为国会领袖的权力，虽不会阻挠，但也不会为她背书。

因此，在上述背景下，拜登应该透过这次通话向习近平表达了立场和关切，而习近平表示「民意不可违，玩火必自焚」，似在预告两点：第一，大陆必须对裴洛西访台採取激烈反制手段；第二，裴洛西若执意访台将承担最大责任。但很明显，相比过去两次拜习对话，北京就台海议题的质疑和警告更多是直接针对拜登政府，而此次通话中，北京对拜登政府的指责性语气没那么强，应对拜登政府在裴洛西访台的处境上有所理解。

作为一个将卸任、追求最后歷史定位，并在1991年不畏压力赴天安门广场的西方反共政治领袖，裴洛西访台几乎是箭在弦上、不得不发。但耐人寻味的是，当重启访台行程曝光后，裴洛西回应媒体时已经表态「支持台湾，但不支持台独」，这个立场其实和美国政府保持一致。因此，政治个性极度张扬的裴洛西相信在来台期间的言行会有所收敛。

经过此次拜习通话的沟通，裴洛西访台可能会出现三种状况：第一，「蜻蜓点水」展开拜会行程，场所可能只限于松山机场，停留时间可能仅在1小时内；第二，闭门拜会不对外直播，且必然在蔡总统面前重申「支持台湾、不支持台独」的立场；第三，拜登政府会再次重申既有的台海政策，或要求蔡政府立即澄清不追求台独的立场。

如此一来，大陆如何回应和反制就值得关注了：裴洛西在台时段，大陆军机会紧贴台湾领空保持环绕？或正式制裁裴洛西及访问团成员？答案很快就会揭晓。

（作者为智库研究员）