张五岳：北京仍是坚定和平统一

中国大陆时隔22年再度发表对台白皮书《台湾问题与新时代中国统一事业》，淡江大学两岸关系研究中心主任张五岳解读，该白皮书的发布，旨在向内外阐述对台政策的坚定立场，但内容并无新意，而是延续六中全会以来一贯的对台政策论调。

回顾大陆曾发布过的两部对台白皮书，发布时机都有其重要的背景环境。张五岳表示，1993年9月发表的《台湾问题与中国统一》，当时辜汪会谈虽开启两岸协商篇章，但同年台湾积极争取参与联合国，并透过友邦提出议案，遭北京认为挑战其「一个中国原则」，故于联合国开议前表达立场。大陆于2000年发表的《一个中国的原则与台湾问题》，则是回应1999年李登辉前总统提出的特殊两国论。

张五岳指出，大陆昨（10）日发布的第三部台湾问题白皮书，时空背景为：近年两岸关系紧张、美眾议院议长裴洛西访台，及中共即将召开二十大。此时，北京认为两岸关系正面临重大考验与严峻情势，有必要透过白皮书来坚定表达自身立场与作为。

在北京加大反独促统的情况下，张五岳认为，提出白皮书是迟早的问题，对内是要对14亿大陆人的民意有所回应与交代；对外方面，美日等国对一中问题的解读不符北京期待，因此要坚定表达中国立场；对台方面，白皮书则是要明确底线所在。

白皮书中特别谈及「统一后前景」，张五岳分析，大陆从2019年提出「探索两制台湾方案」之后，多位涉台官员与重要学者都在讨论「统一以后」的情景；而白皮书中提到的内容，邓小平以降各大陆领导人都谈过，本次只是进一步完整论述。这些「前景」见诸于白皮书，也显示大陆不再把统一当成口号，而是歷史使命。

不过，张五岳也认为，白皮书延续六中全会以来中共一贯的对台政策论调，仍是坚定和平统一，只是做更完整且进一步的诠释，就此而言，白皮书可谓并无新意。