学者忧 共军跨越中线权限恐已下放战区

揭仲指出，鑑于新华社发布讯息特别点出战区部队将「常态组织台海方向战备警巡」，这可能代表中共中央军委已经比照西南海空域，授权东部战区与南部战区，在距离台湾本岛较远的海峡中线北端或南端海空域，自行规画执行派遣机舰越过中线实施演训。至于在距台湾本岛较近的区域跨越中线，或是在中线以东滞留超过一定时间的行动，研判短期内还是由中央军委直接管制。

揭仲说，由于共军战区所规画实施的演习，往往太过强调「实战性」，忽略在距台湾本岛不远的海空域执行高实战性演习的风险，特别是在「中线默契」被推翻后，在国军或共军第一线人员眼中，对方的行动已充满极高「不可预测性」，大幅增加双方机舰短兵相接的过程中擦抢走火的风险。

揭仲建议我方盘点国军执行「非战争军事行动」相关的法律依据与执行程序，使日后在第一线面对中共机舰执勤人员能有完整的法律授权、明确的行动程序。

此外，在共军军演后，国防部前天公告台美已经签署为期4年半、价格达到25.3亿台币的「飞弹工程勤务暨野战效能鑑测」合约，据悉，该款飞弹即为戍卫大台北地区的「爱国者三型飞弹」。

目前空军拥有近400枚爱国者飞弹，为维护飞弹系统的妥善率及可靠度，过去都必须送回美国原厂。据了解，不排除美方透过此次军售案派遣先期人员，建立基本维修及训练国军人员等能量。