国安危机 今年新生儿仅13万人创新低

国发会昨公布最新「2022年至2070年人口推估报告」；国发会人力发展处长林至美表示，受到疫情及虎年效应，今年总生育率再降至0.89人，推估新生儿出生数仅13万多人，较去年减少1至2万人，再创歷史新低！

林至美分析，疫情增添很多不确定因素，影响结婚宴客的计画，加上生肖「虎」民俗禁忌多，总生育率又更低了，政府将加码鼓励生育措施，期望总生育率慢慢回升至1人以上，并以提升至1.2人为政策目标。

林至美说，自疫情爆发，人口推估面临诸多挑战，在边境管制下，国人出境满2年未回国，户籍会被取消，导致去年我国人口净减少15.4万人，相对于往年净增加0.9万人到1.3万人有很大的不同，这是过去没有的现象。

疫情趋缓，林至美预估接下来两年内返国人数会增加，数字可能会持续变化；但疫情对人口衝击是短期，「少子化」才是长期深远影响，包括工作年龄人口骤减，2070年工作年龄人口只剩776万人，减少逾半，衍生扶养比大幅增加、依赖人口（幼年、老年）超过青壮年时点提前发生等衝击是政府得解决的问题。

林至美坦言，台湾人口最大症结点是总生育率太低，在1.0人以下，全世界敬陪末座；日本虽早已进入超高龄社会，但近年总生育率回升到1.3人以上，欧美国家也有1.5、1.6人的水准。

我国目前工作年龄人口（15-64岁）占总人口比例还有7成水准，与主要国家相比仍处于高峰，但幼年人口急遽下降。像今年虎年新生儿仅13万多人，长久下来，工作年龄人口占比下降速度快于其他国家，到了2070年占比只剩47.8％，将比美国、德国甚至日本还要低，上述国家的都还维持5成以上。