共军8月飞弹越领空 邱国正：算第一击

中共8月对台军演，发射飞弹穿越台湾上空，国防部一度称飞弹落在「大气层外」，不构成危害，不过，国防部长邱国正昨天赴立法院备询时首度承认，严格讲起来算是跨越了我们的「领空」，算是中共的「第一击」。至于金门、马祖周边虽未画设领海，仅设有禁限制水域，效力也等同领海，若被侵入同样视为第一击。

今年8月4日，中共试射飞弹穿越台湾上空，不过政府并未主动公布，而是日本事后抗议中共飞弹落入其经济海域才间接曝光，而飞弹来袭之时，政府未发布警报也引起各界议论。

国防部当时解释，弹道飞弹发射后之主要飞行路径位于「大气层外」，对飞越之广阔地面区域并无危害。国军运用监侦系统，可精准掌握中共发射之东风系列飞弹弹道，并预测其落点为东部海域，对本岛地面不构成危害，因此未发放防空警报。

邱国正日前重新界定第一击的定义，不再局限于枪、炮，凡是实体的航空器、航海器进入我们的领空、领海，都算是第一击，我方将执行自卫反击。

国民党立委孔文吉昨天在立法院总质询询问，8月中共飞弹飞过台湾上空算不算第一击？邱国正指出，那时候我们还没很清楚讲，但是严格讲起来，跨越了我们领空就算是第一击。

邱国正补充说，但那时候中共也告知要扩大联合军演，所以我们尽量克制，而且飞弹从打出来，我们马上能研判出角度落点，完全纳入监控。

不过金门、马祖等离外岛并未被画入我国的领海基线范围内，仅在周围画设禁限制水域，恐造成第一击的模糊空间。

国民党立委陈玉珍在总质询指出，金门、马祖没被画入中华民国的领海基线，马政府时代被民进党立委批评丧权辱国。陈玉珍质询行政院长苏贞昌，有没有打算重新公告中华民国领海基线并画进金门、马祖？不画的话就是丧权辱国。

苏贞昌说，这不是有或没有两个字的问题，目前已经有了相关规范，依据立法机关通过的《两岸人民关系条例》，金门、马祖都有禁限制水域。

内政部长徐国勇补充表示，因为台湾跟中国特殊关系，所以我们用禁限制水域，而非领海，「这是一个现实问题、政治问题，弄到法律问题来，讲不清楚。」

陈玉珍又问，如果无人机飞到禁限制水域，是不是还要反击？邱国正明确表示，一定会自卫反击。苏贞昌也说，禁限制水域跟领海效果是一样的。