习近平：生命至上 动态清零不动摇

中共二十大16日在北京人民大会堂开幕，中共总书记习近平发表政治报告时指出，面对突如其来的新冠疫情，透过坚持人民至上、生命至上与「动态清零」不动摇，最大限度保护人民生命安全和身体健康，并统筹疫情防控、经济社会发展取得重大积极成果。从习近平正式宣示的发言内容来看，外界对大陆松绑「动态清零」减缓民生经济影响的期盼，短期恐难以实现。

此外，习近平在报告中更表示藉此取得外交成就、推动建构新型国际关系，积极参与全球治理体系改革和建设，全面展开抗击新冠肺炎疫情国际合作，让大陆的国际影响力、感召力、塑造力显着提升。

在「二十大」召开前，近日包含《人民日报》、新华社等官媒连日刊文捍卫「动态清零」政策正当性，诸如「躺平没有出路，坚持就是胜利」等标题，力保「动态清零」的科学性与可持续性，随后多位大陆防疫专家公开背书，也凸显政策持续的讯号。

面对「动态清零」的持续执行，全球各大国际机构普遍认为二十大后会有所放宽，只是具体期程眾说纷纭，从明年「两会」结束一直到明年底才松绑等说法都有。但从数据上看，大陆今年确因疫情不定时爆发加上「动态清零」严重衝击经济，其中上海封城2个月影响最大，进而导致第2季GDP成长率仅0.4％，对今年「稳增长」目标，甚至明年经济发展形成重大挑战。

实际上，16日报告中对「动态清零」带来经济衝击与因应并未多加着墨。但习近平强调未来5年是建设社会主义现代化国家开局的关键时期，要有坚实的物质技术基础，高质量发展是首要任务，要把扩大内需战略与深化供给侧结构性改革结合起来，坚持社会主义市场经济改革。

具体方向上，习近平表示，要持续高水准对外开放、加快「双循环」格局发展，把发展经济着力点放在实体经济上，加快建设制造强国、品质强国、航太强国、交通强国、网路强国、数位中国等目标。同时还包含推进城乡融合和区域协调发展、乡村振兴、维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系等。