专家传真－如何让台蕉稳产、稳价、稳收入

近来台湾南部香蕉陆续传出产量过剩致价格暴跌，已不敷生产成本，蕉农叫苦连天。适逢九合一选举，为避免问题恶化，扰动选情，官方即刻启动去化收购机制（每公斤5元），来安抚蕉农。一如过去，国内香蕉价格终有回稳的一天，只是这样的恶性循环，已经成为台湾农民挥之不去的梦魇，政府若还只想依赖补贴撒钱来解决问题，不仅将造成国库庞大负担，长期下来农民也容易养成依赖心理，成为温室花朵不堪国际同业的强力竞争。

其实国内香蕉价格崩跌关键在市场。由于外销市场有限，香蕉在台湾属于价格容易因产量变动而产生大波动的水果，政府虽大张旗鼓成立农产品外销国家队－台农发，并花费很大的金钱及力气在拓展中国以外市场，却明显不如预期。官方数据显示今年前八月台湾香蕉出口数量仅1,294公吨，较去年同期2,612公吨减少超过5成，且几乎全部集中在日本市场，其他国外市场如汶莱、沙乌地阿拉伯、帛琉、新加坡、美国等均挂零。

即便日本市场近两年也出现萎缩警讯（2020年台湾香蕉出口到日本3,334公吨，2021年出口日本2,955公吨）；2022年1～8月日本香蕉进口数量为72.86万公吨，总额为800.6亿日圆，主要进口国为菲律宾（占77.8％）、厄瓜多（占14.6％）及墨西哥（占6.57％），台湾只占相当低的份额，显现台蕉在拓展外销市场上，遭到其他国家产品的激烈竞争并未取得价格及品质优势。

根据统计，2021年全球进口香蕉的总额为161.3亿美元，主要进口国为美国、德国、俄罗斯、比利时、日本及中国，占进口总额近半数。居首的美国2021年香蕉进口数量高达459万公吨（有机香蕉进口量为55.5万公吨），总额达18.8亿美元（传统香蕉每公吨461美元，有机香蕉每公吨582美元），主要来自瓜地马拉、哥斯达黎加、厄瓜多、宏都拉斯、墨西哥及哥伦比亚，此与地域和贸易关税有关，近年来菲律宾、越南、泰国、印度、中国生产的香蕉也都顺利打入美国市场，尤其越南香蕉在食安把关严苛的欧盟和日本市场大有斩获，该国香蕉在口味、品质、价格上取得相当优势并善用品种差异性、反季节特性及成本优势，值得蔡政府虚心检讨。

基于风险管控，即便是日本市场，蔡政府同样不能把鸡蛋放在同一个篮子，应针对美国、欧盟等潜力市场，做好调查工作（包括关税、当地消费者偏好、消费季节、通关检验、物流与当地产品竞争性等）并善用当前台美关系空前紧密，透过台美相关经贸协商，争取将台蕉顺利卖进美国市场。

中国大陆香蕉产量高居世界第二位，但因当地消费量大，每年仍需自国外进口上百万吨的香蕉，目前主要进口国为菲律宾、柬埔寨、越南、厄瓜多等。台湾香蕉曾于2020年出口到中国大陆（343公吨），后因故中断。在商言商中国大陆有市场、离台湾还是个值得重视的市场，除加强药物残留及病虫害防治外，可设风险管控机制，避免重蹈凤梨、莲雾、凤梨释迦覆辙。

台蕉销售以生鲜为主，加工品行销数量金额有限，有待加强。加工确实是提升产品附加价值，缓解生产过剩的良方（如东京香蕉蛋糕、韩国香蕉球球饼、香蕉纸、菲律宾香蕉脆片、香蕉皮果酱等等），然而值得注意的是，蔡政府经常鼓励加工厂收购次级品来加工，虽然可以稍解产销失衡困境，长久下来却会在消费者心目中烙下不良的印象，不利品牌建立和加工品行销，应改变方式，改以优质原料配合先进技术、设备或配方，形塑优质台蕉加工食品品牌，品牌强则产业旺。

随着科技的创新研发，想稳住农产品产销不再只靠经验，看老天，除积极进行品种和物流改良外，可以运用资料科学和资讯技术如物联网、云端运算等来搜集大量有用的产销资料，经专业演算分析后，即时提供给农民做为当季种植决策参考，避免盲种，并建立智能价格暨市场预警监控系统（国外已有多种商用系统），事前备妥各种紧急应变方案，勤加演练修正，有备无患，才是农业「稳产」，「稳价」，「稳收入」的良方！