针对近期市场出现中小建商资金断链潮,台北市不动产开发商业同业公会理事长陈胜宏以自身横跨开发、金融、政坛3项底蕴,为产业发展、民眾福祉向政府提出6大建言,认为不动产政策改革刻不容缓,自由经济带动产业火车头,勿以错误政策堵塞经济源远流长,才能维持社会居住正义发展。
首先「应取消18个月内动工兴建限制」,陈胜宏分析,开发商都想如期动工,延长工期只是徒增成本,然而市场工料双缺,甚至常遇到地主反悔等意外,若压死动工时限将压缩产业生命线,恐面临资金断链、倒闭风险,对市场造成恶性循环。
第2「应排除起造人兴建房屋囤房税」,陈胜宏指出,起造人是房屋生产制造者,与投资客购置囤积、转售图利不同,囤房税不只错误惩罚库存商品,还间接造成租金上涨,因房东会将增加的税务成本转嫁至房租,最后受害的仍是民眾。投资客不会因囤房税而停止投资行为,政府应让自由经济运行,或增加社会住宅才是满足居住正义解方。
第3「应提高都更容积奖励」,都更与危老重建是全台刻不容缓的社会问题,台北地区有许多翻修不易的老旧建筑,以民国60年代兴建房屋为例,4至5层且无电梯、地下室的老式公寓,建筑安全系数远低于现行法规,难以抵挡强震,若遇921大地震一样的强震,倒塌建筑可能超过3.5万栋,成为国安隐忧。而近期地震不断,陈胜宏呼吁,政府应提高都更容积奖励、降低兴建成本,并将都更审议标准化、效率化,全力加速都更推动。
第4「应停止不当打房措施」,陈胜宏举例,如「缩限土建融额度」衝击中小建商,面临资金断链、难取得土地推案,「禁止预售换约」则应有误伤条款,现在房市受经济影响明显转冷,当「投资客」已被抽离市场,政府应停止不当打房措施,避免重创经济发展。
第5「应尽速开放移工」,建筑业面临缺工缺料、工料飙涨困境,缺工数保守估计超过12万人,导致工程成本与工期都难以掌握,工程发包日益困难,甚至出现无法申报开工窘况。陈胜宏表示,缺工是全台各产业都面临的问题,移工并不会取代年轻人工作机会,政府应尽速扩大开放移工为当务之急,协助各大产业度过难关。
第6「房地合一税收应专款专用于首购贷款利息、租金补贴」,陈胜宏呼吁,应统筹房地合一歷年税收,专款专用回馈给社会年轻族群,如参照「青年安心成家购屋优惠贷款」或「租屋补贴」方案,针对弱势族群提供更多补助,不仅让税收成为社会福利,更让民眾感受到施政效能,对症下药达到居住正义之提倡。
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