中国2年前向WTO提新规 日本辅导注册

大陆禁止台湾水产品输入，农委会主委陈吉仲称，陆方要求食品业者先向其注册是行政贸易障碍，不符合世界贸易组织（WTO）规范。不过，早在2020年11月，陆方就已向WTO技术性贸易障碍（TBT）委员会，提交有关《中华人民共和国进口食品境外生产企业注册管理规定》（草案）通报（通报号：G/TBT/N/CHN/1522），而日本在新规上路前，不仅为新规逐条翻译成日文，也为此建立了新系统，辅导业者注册。

WTO的TBT协定尊重各会员追求合法目的（包括确保国安、预防欺骗行为、保护人类健康及安全、保护动植物生命或健康，或是保护环境等）的权利，但前提是会员的措施不能造成「不必要的」贸易障碍。该协定4大原则包括不歧视、透明化、使用国际标准及避免不必要的贸易障碍。我环保署今年10月4日正式公告，将于民国112年5月起禁止含石绵产品输入，也是依据TBT协定。

根据日本贸易振兴机构（JETRO）去年5月新闻稿，陆方2019年11月26日就其注册管理规定公告徵询意见，在徵询意见的阶段，日本政府便提出意见书，表示登录业者涵盖所有食品业者不合理，认为应限缩回原规定的5类。而2020年11月陆方透过WTO发TBT通报，公布2022年将实施新制度草案。草案将所有食品缩减为18类，最终版本也是18类。18类内的需要所在国家（地区）主管当局推荐注册，18类外的由企业自主申请注册。

去年4月18日起，日本启动2022年版的「农林水产物．食品施设认定申请」系统，农水省指出，新制上路前，陆方已规定肉类、水产品、乳品等业者，需透过所在国家（地区）的主管当局，向中国税关登记，如今扩大清单。