睽违8年,第二届「美非领导人高峰会」(U.S.-Africa Leaders Summit)13日起将在华府举行3天,美国总统拜登预计接待49位非洲领导人。先前白宫便预告,拜登将在峰会上宣布,支持「非洲联盟」(AU)以永久成员身分加入20国集团(G20)。外界普遍认为,美国意在抗衡中俄在非洲的势力。

2014年,时任非裔美国总统欧巴马在华府主持首届美非峰会,被外界视为歷史性峰会。但2014年以来,北京持续在非洲扩大投资,早已超越美国成为非洲最大的金主;俄罗斯也不断扩大在非洲的影响力,并力图动员舆论削减西方因乌克兰战争施加的压力。

这次美非峰会是自新冠疫情爆发后,在华府举办的最大规模国际会议。拜登政府官员则试图淡化是为了抗衡中俄。白宫新闻秘书尚皮耶说:「这次峰会是一个深化我们在非洲大陆许多伙伴关系的机会。我们将集中精力加强这些伙伴关系,涉及从商业到卫生到和平与安全的广泛领域。」

白宫官员称,峰会预计将讨论新冠病毒、气候变迁、俄乌战争对非洲的影响、贸易等问题。拜登将在14日的「美非商业论坛」上发表演说、与领导人举行小组会议,也会在白宫举办晚宴,并参加与领导人的其他会议。

白宫官员9日就预告,拜登将会宣布,美国支持「非洲联盟」成为G20的永久成员。AU是一个由55个非洲国家组成的区域性国际组织,据信美方此举旨在将非洲纳入支持乌克兰与遏止气候变迁的行列,并抗衡在该区扩张影响力的中国。目前,非洲领袖定期每3年和中国举行「中非合作论坛」峰会。

美国和平研究所指出,美国新版国安战略提到,到2050年,非洲人口将占世界人口的四分之一,并形成比世界其他地区更年轻的劳动力。这也是为何中俄和其他国家也想在非洲建立影响力。拜登过去曾警告说,中国「会在非洲挑战基于规则的国际秩序、推进其自身商业和地缘政治利益、破坏透明度和开放性」。

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