装置量落后…太阳能业者提3大建言

业者认为，要最优先规划国土「能源专区」，就如工业区、科学园区般的专区。再者，简化土地变更程序，让光电案场的土地取得更加便利快速，有利于2025年的太阳光电装置容量达到20G的目标。

集结电厂经营业者的太阳能光电产业永续发展协会成立一年，理事长蔡佳晋偕同韦能能源、森崴能源、三地能源、宝岛阳光等会员举行记者会，且提出建言。

蔡佳晋指出，当前台湾太阳能光电产业的乱象，都出自于土地难以取得，衍生许多土地开发的利益纠葛，光电业者成了受害者。「农地破碎不是太阳能业者害的」，太阳能业者是在解决土地閒置的问题，目前有光电板覆盖的土地不到两千公顷，且几乎都是过度利用、地层下陷而盐化的土地，可以耕作的良田不可能用来盖光电厂。这些土地，远远少于一期休耕地（23万公顷）与二期休耕地（6至7万公顷）面积。

「台湾不是没有农地、是没有农民」，其实地主都住在都市上班，根本没有务农，业者整合土地超困难。而且以现行法令来看，要做太阳能要申请土地变更，但照程序走下来往往要2～3年，还不一定会过，诸多不变让业者却步。

蔡佳晋直言，屋顶型太阳能已经差不多做满了，渔电能做多少还要看，农委会七七事变之后几乎没有营农型的开发案，还是要请政府释出土地，才有机会达标。他强调，「自由开放、总量管制」期望政府可以针对国有土地总量管制之下，释放出土地，大概只要2、3万公顷，让大型地面型电厂、屋顶型太阳能、渔电共生三项併行，就可以让2025年20GW的建置目标达标。

其次就是地目变更的简化，土地变更牵涉到内政部、农委会、营建署，有时候只是2MW规模的小电厂，但是跑变更程序就要2～3年，最后可能还不过，当然没有业者想要投资开发。除此之外，太阳能业者也乐见设立专区，在特定的能源专区之下可以加速电厂的开发，这也是释放土地的一个方式。