麦卡锡挑动敏感神经

最近美中台关系再度面临新考验，对中国大陆抱持强硬立场的麦卡锡当选美国眾议院议长，大陆8日突然宣布在台湾周边军演，美国国防部长奥斯汀则表示「严重怀疑中国是否即将入侵台湾」，台海紧张情势再升温。

在经过15轮投票后，美国眾议院议长麦卡锡才终于出线，因而他必须加速累积政治筹码，以便稳住阵脚。上任后，麦卡锡随即实现选前政见，利用两党的反中情绪以压倒性票数通过成立「美国与中国共产党战略竞争特别委员会」，此乃1990年代以来，眾院首度针对中国大陆成立「特别委员会」。但与以往不同的是，此次锁定的对象是中国共产党而非整个大陆，明显区隔中共和中国人民。该委员会会长盖拉格表示，中共的威胁迫在眉睫，现已是关键时刻。可见美方不分党派，反中情绪十分高昂。

但该委员会无立法权，只能进行调查与统整相关资讯，并针对中共经济、技术和安全发展等方面提交政策建议或召开公听会，不定期向眾院报告，以便眾院各委员会可做出有力的决议，避免各自为政，并被中共各个击破。

此前，共和党议员曾在2020年5月在眾院成立「中国工作小组」，当时外交委员会首席议员麦考尔担任主席，并曾邀请驻美代表萧美琴参加该小组的圆桌会议。如今麦考尔有望回锅担任眾院外交委员会主席，掌管两岸关系，并期待与此新委员会合作。

此外，麦卡锡还有意要对新冠疫情加以溯源，以便兑现选举承诺。此乃川普在总统任内的提议，要中国大陆为疫情负全责，向全球赔偿10兆美元。如今麦卡锡有意追随，必将对美中关系雪上加霜。但1个多月前的「拜习会」，美中领导人达成协议，美国国务卿布林肯也即将在今年初访问大陆，继续协商相关议题。当时美中就以俄乌战争与美台关系展开协商，但因眾议院对中的强硬态度，布林肯此行访中的氛围十分不利。

再加上，美国日前通过《国防授权法》，更进一步拉拢台湾，麦卡锡也早在数月前就曾宣布，在上任眾院议长之后将会访台。大陆8日突然宣布在台湾周边海空域军演，大陆外交部长秦刚与国台办主任宋涛也都提前上任，可见北京严阵以待，这将再度掀起两岸的紧张。

由此可见，当前的两岸与美中关系又将面临严峻挑战。这种兵凶战危的状况对刚在九合一败选的执政党会有利吗？尤其麦卡锡会选择何时访台，更将挑起中美台关系的敏感神经，届时也将考验蔡政府是否真心想缓和两岸关系，或是继续打抗中牌助选。（作者为国立政治大学兼任教授）