被论文案击垮 陈局长败给陈教授

国安局长陈明通身陷论文风暴，加上民进党九合一选举大败，陈明通选择黯然下台，只能说是「陈局长败给陈教授」；不过，国安局副局长柯承亨任职近5年，且当过国防部副部长与国安会谘询委员等职，军事与情治资歷相当完整，蔡英文总统舍而不用，选择外交部次长蔡明彦接掌情治界龙头，这项人事布局着实出人意料。

陈明通是首位民进党籍的情治首长，与军人出身的局长相较，陈明通的领导风格以「指导代替责罚」，自前年2月接任至今未在局里骂过人，也颠覆外界对情治界龙头神秘又威严的刻板印象。而且陈明通相当授权，开明式的领导，在情报界是评价颇高的局长。

前新竹市长林智坚与桃园市长郑文灿论文遭撤销，陈明通是两人指导教授，亦深陷暴风圈，在野党不断要求其下台，甚至有英系立委持相同主张，但他仍获蔡总统信任。不过，立院上会期结束前协商总预算，一向以「陈局长不回答陈教授的问题」面对立委质询的陈明通，脱口说出「林智坚是冤案」，此举可能也让蔡政府意识到，若不切断林智坚论文案，继续拖下去，年轻选票恐持续流失，势必影响明年总统大选。

之后，即有陈明通将去职的说法，甚至传出蔡总统重要智囊，前国安会秘书长邱义仁也有相同看法，而陈明通本人亦有沉潜之意，人事始拍板定案。

郑文灿因论文抄袭遭撤销，却能接任行政院副院长，陈明通则必须离开国安局，这盘棋局只有一个考量，就是为赢得明年总统大选而下，延续民进党执政。

蔡明彦接任局长首要重任，即是2024年总统大选的维安任务。总统大选现已热身，国安局长身兼特勤中心指挥官，维护国家元首，以及所有总统参选人的人身安全，完成民主选举，并让新旧任总统于2024年5月20日顺利交接，是维安工作的重中之重。

再者，台湾总统大选，美中较劲，加上2024年也值美国总统选举，致两岸与国际情势随时都可能出现变化，因此，能充分掌握两岸与国际的战略安全情资，管控风险并做预警，避免两岸擦枪走火，亦不容国家安全在新旧任总统交接「空窗期」出现闪失，也是新任局长首要工作。

陈明通本来要写回忆录的，特别是他亲身参与或与闻的两岸关系，但因做了国安局长，必须把秘密带进棺材，他认命不写了；柯承亨长期担任副局长却无法扶正，也是命运弄人。