财划法争议 财部吁地方发债节流

财政部16日召开「地方财政业务联繫会报」，其中新北市在座谈会时，再提财划法修正，其他地方政府也表示关心。财长庄翠云在会中表示，财政部对此相当重视，将参酌各方意见，审慎检讨各级政府财政收支划分。财政部认为，地方改善财政应开源节源，建议以发债取代融资。

财政部表示，永续发展政府债券也得到地方政府的关注，包括台北市和新北市都在会中询问相关条件，财政部也会持续宣传并协助地方政府推动发行永续债。目前台北市和高雄市已有公债发行法规，新北市则是有发行市库券。

与会者透露，部长知道各地政府关心财划法议题，也在会中回应目前持续搜集意见，看能不能拟具共识，以往对财划法讨论非常多，但各地政府的关心点都不一样，希望共同努力，可以有共识出来。

知情人士表示，财划法多年未修，最主要是财源是「零合游戏」，不论是中央和地方间垂直分配还是地方和地方间的水平分配指标，都会产生互斥，因此形成共识的难度很高。

财政部指出，地方财政最重要还是开源节流，例如发债比向银行借款利率低。银行借款和发债各有好处，银行借款比较机动，债券有发行期间的问题，但债券利率会比较低，地方政府发债除了省息，可有助市场更活络。

财政部强调，今年会力推永续发展政府债券，但政府甲类公债因为是统收统支，难以符合永续债发行条件，乙类公债则已在盘点相关部会非营业基金部分有资无相关需求委托国库署代发，目前在讨论案源阶段，尚无具体案例。

16日地方财政业务联繫会报由庄翠云颁奖给111年度财政业务辅导方案考核绩优的地方政府，并敦请地方政府严守财政纪律，持续落实各项开源节流措施，检讨调整财产税税基及税率。为推广地方政府开源节流措施绩优案例并拓展财务新思维，也安排考核绩优的新北市政府及新竹县政府经验分享。