大陆今年GDP目标5％ 写歷史新低

大陆第十四届全国人大一次会议5日举行开幕式，由即将卸任的大陆国务院总理李克强发表任内最后一次政府工作报告，对今年GDP成长目标订出成长5％左右，落在大陆国内与国际机构预估5％至6％的最下缘，也较去年5.5％再下调0.5个百分点、写下歷史新低。他表示，今年是全面贯彻党的「二十大」精神的开局之年，要统筹国内国际两个大局，实施扩大内需战略、深化供给侧结构性改革结合，做好「稳增长、稳就业、稳物价」。

在其他经济目标上，李克强表示，今年城镇预计新增就业1200万人左右；城镇调查失业率约5.5％；消费价格涨幅3％左右，维持粮食产量保持在6.5亿吨以上。同时也规画今年财政赤字率3％、地方专项债规模安排为3.8兆元人民币。

大陆今年5％经济成长目标被质疑是否过低？中经院第一研究所助研究员王国臣表示，评估试算后其实合理，即便5.5％也已是高难度。虽然今年前2月大陆经济数据不错，但被视为復甦主力的消费并未出现爆炸性成长，也没打算用房地产刺激拉抬，显示国际机构预期乐观，但「大陆高层头脑没有发热」把目标订的过高。

对今年关键的消费端，李克强在报告中指出，将把恢復和扩大消费摆在优先位置，透过多管道增加民眾收入、稳定大宗消费，推动生活服务消费恢復。

王国臣分析，稍早大陆人社部公告今年新增城镇劳动人口约1662万人，光大学毕业生就占1158万人，相比年度目标1200万人就业，缺口凸显大陆失业问题仍值得关注。因此，李克强在报告中指出，要落实落细就业优先政策，把促进青年特别是大学毕业生的就业工作摆在更加凸出位置。

外媒之前普遍预期大陆GDP成长目标会定在5％以上，最后揭晓为5％左右，显然较为保守。仲量联行（JLL）大中华区首席经济学家Bruce Pang分析，中国可能会支持优质房地产公司的合理融资需求，引导它们向可持续成长的领域发展。

世界大型企业联合会中国区北京负责人裴瑞东表示，设定更高的成长目标将需要更大规模的刺激，「加剧了中国为实现其长期发展目标而试图解决的结构性失衡」。他说，较低的目标更容易实现，并且「认为中国经济今年将面临重大的经济阻力。

今年报告另一值得注意的是，将吸引外资单独列项提出，强调要更大力道吸引利用外资，包含扩大市场准入、加大现代服务业领域开放、落实外企国民待遇，并积极加入《跨太平洋伙伴全面进步协定》（CPTPP）等高标准经贸协定、推动外资标志性项目落地建设。