筹军费 财部研议收战争税

万一两岸有事，台湾的金融韧性如何？政府是否有足够的资金禁得起战争？财政部长庄翠云透露，央行、金管会与财政部去年都做过「金融兵推」，两岸如果真打起仗，财政部为筹措战备资金，可以考量增加税、费，但须先立法。学者则建议可指定用途，以「捐」代「税」。

虽然台股指数一再创新高，但国防部长邱国正坦言，因担心两岸局势，夜夜不得好眠。《经济学人》杂志亦曾撰文，台海若有战事，台湾能争取到的预警时间很有限，而台湾最大威胁是民眾未做好准备对抗共军。

财政部长：配合国防规画动员财力

国民党立委赖士葆昨在立法院财委会，就「金融兵推」议题，询问财政部所扮演的角色及是否有加税的可能？

庄翠云表示，财政部去年10月与12月有参与金融兵推，财政部内部有会议、行政院也有召集会议，财政部扮演的角色是财力动员，配合国防部整体规画、演练情形，战费筹措与预算转换，例如以缓济急（预算），并配合央行、金管会就外匯管制，执行相关计画，关务署也会强化军用品通关便捷化。

赖士葆表示，战争时，国库稳定与国库调度很重要，是否有可能加税？庄翠云直言，战备经费筹措，加税或费都有可能。

国民党立委王鸿薇前天在立法院总质询时表示，外资在台股占比逾4成，超过8000亿美元，相较日本、韩国等都高，也比台湾外匯存底5694亿美元为高，万一两岸发生最坏情况，外资势将大举撤出，政府是否有金融因应准备？

央行总裁杨金龙表示，央行每天都有掌握资本进出状况，对于金融相关的准备，中央银行、金管会、财政部都有演练过，例如2022年裴洛西访台时引起大陆射飞弹，央行都有演练金融兵推，只是不会天天公开嚷嚷，而是默默地做，有应对的配套措施，请国人放心。

金融专家：可发行国际债券留银弹

中华大学兼任讲座教授杜紫宸表示，若是遇上台海危机，台湾外匯存底必须要有效运用，外匯存底现有93％放在国外可信任的大型银行，但战时通讯脆弱，政府如何取信于这些银行，在某种授权下使用我们的外匯存底？

除了外匯存底，杜紫宸建议，政府还要累积其他的货币资源，例如公股银行、公营事业或是地方政府，对外发行战争、国际债券，让境外机构投资者（QFII）购买。政府就能手握外匯存底、外债资金，这2笔钱在战时是很重要，但财政部与央行态度向来很保守，从战争的角度来看，应多保留银弹在手上。

政大财政学系教授陈国梁表示，台湾目前距离举债上限40.6％（长债占GDP比重）约有10个百分点，大约还有2.5兆元的空间，即便不够也可以修正债限，拉高到60％，仍还有7、8兆元可用，财政尚可以因应，一旦有战事，举债是筹钱最快的方式。

但是若发生战争，政府发行公债未必有人愿意投资，或战争时间拉长，所耗财源甚鉅，政府要筹措战争费用就得向人民收钱。

财政学者：以捐代税有利指定用途

陈国梁建议，可以採取「捐」的方式而非「税」，一来可以指定用途，其次可以短期收取、并非永久的税，方向上可为所得附加捐、消费附加捐，例如就消费课徵5％营业税外再另课3％的消费捐。

过去政府曾经课徵过劳军捐，从1955年至1989年间透过进口结匯，当时台湾省进出口商业同业公会在进口货物办理结匯时，每1美元收台币0.5元。

国民党立委陈永康说，包括金融在内的兵推并不是要推出「谁胜谁赢」结论，而是要发现台湾还有哪些地方不足，积极改进。