日前美国总统拜登在西点军校毕业典礼上致词,因为提到「我们支持台湾海峡两岸的和平与稳定」,以及「为了保护我们的国家、盟友和核心利益,我始终愿意在必要时使用武力」的结尾,被部分媒体解读为是回应解放军「联合利剑-2024A」的围台军演,并强调这是拜登上任以来第5次公开作此类似为台出兵的表态;赖清德总统在受访时还对此表示感谢。
遗憾的是,如果看完整的演说内容,会发现完全不是那回事。拜登只是描述他在印太地区联合盟邦的成就时顺带提了一下,而且他提的还不是「台湾」,而是「台海两岸」。
这让人担忧,不完整的报导是否让国人产生不切实际的期望。拜登演讲中强调「在乌克兰,没有美国士兵参战,我决心保持这种状态,但我们与乌克兰坚定地站在一起」。因此合理的判断是美国将坚定支持台湾自卫,但美军不会来台助战。美军此次扩大举办「2024年环太平洋军演」,邀请多达29国参加,却不包含台湾,这即表明在台湾议题上的克制。国人不宜自己骗自己。
更令人担心的是赖总统对此表示感谢。身为三军统帅的总统如果误以为美军会为台湾而战,问题就太严重了。因为「信赖美国」的国防思维会产生依赖性,政策上易疏忽更重要的强军备战。
这并非危言耸听,最近发生的争议事件即有影响国安的疑虑。首先,国防部长顾立雄上任后取消6个联兵旅参加陆军官校的百年校庆。现役部队是否应回归战斗本务,不宜参加庆典阅兵,可以讨论;但突然取消,会让训练多时的士官兵失望。律师出身的顾部长可能不理解士气对部队战力的重要性。
另一件就是网上出现匿名飞官「给总统的一封公开信」,点名赖总统只会喊话,完全没想过基层感受,有飞官甚至「寧赔300万也要退伍」 ,直言再这样下去空军迟早会垮掉。然而总统府与国防部对此均无回应,仅空军司令部驳斥内容不实,可能是敌人的「认知作战」。然而3月即传出飞官退伍潮的讯息,若属实对空军战力影响很大。
前国防部长邱国正曾坦言因担忧两岸情势,每天都睡不好,而近日解放军围台军演,刚上任的总统与国防部长似乎并没有这困扰。这是因为他们将台湾的国防安全放在「信赖美国」上吗?
美国总统到西点军校毕业典礼上致词是传统,每位总统任内至少去一次,以鼓励年轻军官。2016年蔡英文初任总统时,也曾到官校毕业典礼演讲。军队需要精神战力,才能让武器发挥威力。6月16日黄埔百年校庆,赖政府已取消联兵旅参加阅兵,届时赖总统的演讲也会取消吗?大家都在看。(作者为台湾国际战略学会执行长)
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