瑞士主办的乌克兰和平峰会于16日闭幕,中国虽未派代表团出席,乌克兰总统泽伦斯基同日仍表态称「中国并非乌克兰的敌人」,并强调绝非因为乌军陷入弱势地位才转向外交行动。另一方面,《纽约时报》披露乌俄两国2022年战争伊始时的和谈文件,当时双方都愿意让步,乌方甚至接受俄国占领特定地区,后因协防问题破局,至今再无谈判。
泽伦斯基会后对媒体强调,儘管中俄双方关系密切,但乌克兰「不曾将中国认定为敌人」,而且「中国可以帮助乌克兰」。他表示「我们尊重中国领土完整,希望中国也对乌克兰作相同行动」,藉此呼吁中方未来积极参与乌克兰战争和平提案的发展。
外媒问及是否因乌军处于弱势地位,才迫使他採取外交行动,他回答事实并非如此,乌克兰不停在追求和平。泽伦斯基表示,俄罗斯若愿意出席谈判,便足以展示和平意愿,还更进一步表示「如果俄军撤出乌克兰领土,立刻就可以开始谈判」。
路透社此前报导称,由于中国缺席,藉由此次峰会孤立莫斯科的期待已经破灭。中国外交部发言人毛寧曾在5月表示,中方坚持国际和会应当具备俄乌双方认可、各方平等参与,公平讨论所有方案公平等要素,然而,根据各方资讯,中方愿景难以实现,因此未参加和平峰会。
此外,《纽约时报》于15日报导中首度公开2022年俄罗斯和乌克兰之间的和平谈判文件。双方在俄乌战争初期进行了外界已知的唯一一次和谈,当时俄国曾保证不再阻挠乌克兰加入欧盟,乌克兰则同意不加入北约成为永久中立国、在兵力和武器种类作出让步,且愿意接受俄国占领乌国东部特定地区。
上述报导分析,谈判破裂的主因之一是安全保证问题。俄乌双方原本同意由美中英法俄5国同时担任保证国协防乌克兰,但俄方坚持出动协防必须经由保证国一致同意。乌方谈判人员批评该条款「相当荒谬」,因为俄罗斯可以任意入侵乌克兰,再否决未来所有协防行动,随后拒绝继续谈判。
和谈破局后俄乌战争至今持续超过两年,双方立场各自走向极端,泽伦斯基强烈拒绝割地,俄国对北约和东侧领土的要求也更加苛刻。如今乌克兰已拥有在欧洲规模名列前茅的军队,更不可能如同当时愿意接受单方面军事限制。
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