许宗力等7位大法官 10月届满 宪法法庭 是否插队审理受关注

国会改革法案行政院覆议失败，行政院称要提释宪案，一旦提出将成为《宪法诉讼法》新制度上路2年多来，「国家最高机关」声请的首例。依《宪法诉讼法》规定，宪法法庭会先裁定是否受理及准驳暂时处分，若受理进行实质审理后判决，并没有规定多久时间须作成受理裁定或违宪与否的判决。

近两年的「台义争女案」及受刑人争取「在监投票」案，因案件有急迫性，宪法法庭都「火速」审结，分别作成受理及不受理决定，但因为司法院长的许宗力等7位大法官，今年10月底任期届满，目前宪法法庭仍有多件辩论后尚未宣判案件，国会改革法案是否会「插队」先审理，也引发外界关注。

2022年1月4日宪法诉讼法新制度实施后，行政院依法可援引该法的2个条文声请释宪，包括第47条，因「本身」或下级机关行使职权，就所适用的法规范，认为有抵触宪法者，得声请宪法法庭为宣告违宪判决。

或者依据第65条：「国家最高机关，因行使职权，与其他国家最高机关发生宪法上权限的争议，经争议的机关协商未果者，可以声请宪法法庭就机关争议而为判决。」法界人士认为，国会改革法案惹争议是「法规范」，行政院应该会援引第47条的规定提出释宪声请。

国会改革相关法案正式成为法律规范，符合宪法诉讼法所称的「法律位阶法规范」后，除了行政院，立委连署达到1／4门槛后，也可提释宪声请，宪法法庭审理后，再决定受理或不受理。裁定暂时处分的要件是「为避免宪法保障权利或公益，遭受难以回復之重大损害，且有急迫必要性，而无其他手段可资防免」；只要有总额2/3以上的大法官参与评议且过半同意，即可裁定暂时处分，期限最长半年。

宪法法庭一旦受理行政院或立委们的声请案，将在宪法法庭网站公开声请书及答辩书；审理案件认为有必要，得依职权或依声请，通知当事人或关系人到庭说明、陈述意见，并得指定专家学者、机关或团体就相关问题提供专业意见或资料。