寿险国外投资上限调降 金管会力挡

彭金隆下周三将赴立院针对「如何促进保险业资金扩大参与公共建设，加速建设之推动」提出专案报告并审查保险法第146之4条。

金管会在4月22日保险法此条修正案初审时即表态，提出三大反对意见，一是将国外投资上限由45％降回25％，恐不利寿险资产负债配置，影响损益；二是将造成无法提供适足保单，不利对保户的承诺；三、大量资金匯回，造成新台币匯率大波动，不利金融市场稳定。

该法案由立委罗明才等提出，希望修正保险法第146之4条，将保险业国外投资上限由现行45％降为25％，以引导保险资金回台投资，带动产业升息、创造就业机会及提高薪资等。

据保险法规定，保险业国外投资上限可逐次申请，最高到45％，加计国际板债券投资，最高不逾可运用资金的65.25％，加上一定额度内不用计入国外投资的外币保单，最高可占保险资金的87.75％，立委认为，寿险资金外流会造成GDP下降、实质薪资停滞等。

金管会认为，寿险资金主要来自保费，保单多是长年期契约，为履行对保户的长期承诺，寿险资产配置多以长期固定收益商品为主，以符合资产负债存续期间匹配原则。

金管会强调，保险业国外投资有其原由，近年已持续引导并鼓励保险业投资国内公共建设、5加2新创重点产业及六大核心战略产业，有助国内产业转型，建议暂不修正。

至于保险业资金投资国内公建，彭金隆日前曾指出有三大关要过，一是要有适当案源；二是条件，包括投报率是否能满足寿险资金需求；三是方法，「证券化、债券、直接投资、还是BOT方式都有很大不同」，这些问题不容易解决，但希望先找到一些实验性个案，让外界看到引导寿险资金留在台湾可能性后，再来进行跨部会、利害关系人等社会说服工作。