国军扩编目标 顾立雄要有担当

国军从1990年代始，都在精简兵力，直到近年两岸军事情势严峻，今年开始恢復徵兵制，但兵力目标21.5万人却未见调整；长期探讨国军变革的前监委黄煌雄，忍不住发话，要主事者有所担当，国军要扩编到怎样的规模，应提出有力的论述，而不只是为了向国际展示自我防卫决心，为扩军而扩军。

国军组织的3次变革，主事者都是在关键节点上的关键推动者，自政府迁台后，他们在推动国军组织调整、兵力裁减过程中，不但展现坚定的意志与决心，更有舍我其谁的歷史使命。

从「十年兵力案」到「精实案」，再从「精进案」到「精粹案」，从国防二法到国防六法，从刘和谦到罗本立，从唐飞到汤曜明，从李杰到高华柱，歷任国防部长与参谋总长都让人感受到这样的胆识，也看到这样的身影。这种歷史使命感，实是目前及今后任何主事者，所应拳拳服膺、奉为圭臬。

事实上，国防变革的主事者，不但怀有歷史使命感，展现坚定的意志与决心，更有周延的规画，经由法定的机制与流程，完成建案。一般而言，这些都要经过军事会谈，要经过总统核准，且都提出强有力的论述。

黄煌雄认为，组织增胖、员额增加、预算增多，已变成当前国防变革新的趋势，然而，既缺乏周延的规画，也未看到法定的决策机制与流程，更遑论有提出任何令人信服的论述；未来有可能由「量变」逐渐向「质变」转换，扩大兵力规模，这应该是蔡英文政府留给赖清德政府最严肃的国防课题。