大陆地方政府常以举债方式刺激经济与当地发展,根据公开数据,今年上半年大陆发行地方政府债券约3.5兆元(人民币,下同),年减约20%,主要是发行地方政府债券,用于投向公益性项目建设或偿还到期债务等。市场预计,第三季或有3兆元左右地方债发行,将达到举债高峰。
第一财经报导,今年上半年3.5兆元地方政府债券中,约一半(1.7兆元)来自再融资债券,用于偿还旧债。其余约1.8兆元,则通过发行新增债券筹集,资金投向公益性项目建设,其中又以新增专项债券为主,投向市政和产业园基础设施、铁路、轨道交通、政府收费公路等。
从上半年发债省分来看,广东以3500亿元发债规模遥遥领先,山东、江苏、河南发债规模超过2000亿元也位居前列,河北、安徽、浙江、四川、湖北、天津、贵州、北京、江西、重庆发债规模超过1000亿元,其余省分低于千亿元。
报导指,今年上半年地方借钱规模不及去年同期,与地方政府新增专项债券发行进度慢有关。不过为了加大积极财政政策稳经济力度,大陆中央已经要求加快地方政府专项债券发行和使用进度。
中国民生银行首席经济学家温彬认为,鑑于上半年地方债发行进度偏慢,且地方债在第四季发行可能会影响资金在年内的使用进度,近期各地加快部署地方债发行工作。
报导另引述多位专家认为,第三季将是地方发债高峰,从而使得债券资金能尽早形成实物工作量,以起到稳投资稳经济效应。
中泰证券研究所统计,截至6月28日,大陆共有28个省分和4个计画单列市披露2024年第三季地方债发行计画,披露总额约2.7兆元。专家普遍预计,目前剩余的2.4兆元新增专项债将主要在10月底前完成发行。
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