陆委会误判情势令人忧心

陆委会主委邱垂正于中共二十届三中全会前，接受媒体专访时研判，三中全会将强调「共同富裕」，加上《农村集体经济组织法》将于明年上路，他十分关切大陆农村是否将重返「人民公社」。结果三中全会只字未提「共同富裕」，更没有任何重返「人民公社」的讯号，陆委会显然误判情势，这是非常严重的警讯。

三中全会 陆委会状况外

陆委会是大陆政策的执行机构，也是两岸关系最主要的幕僚，肩负向总统和国安会提供大陆政经动态、两岸情势研判的重责大任。陆委会对大陆政情、政策与社会动态的掌握，必须及时准确、客观务实，甚至要提前取得大陆内部机密资讯，才能帮助总统做出正确的决策，在两岸政治、经济、军事博弈中占得先机。

陆委会的表现令人失望，以刚闭幕的二十届三中全会为例，稍微熟知北京政情者都理解，大陆向来是「小事开大会，大事开小会」，凡重大决策或改革，都藉由小范围的「会前会」拍板定案，大会只是「走形式」。例如被称为「歷史转折」的1978年第十一届三中全会，是中共党史上一次关键性的转变，会中达成解放思想、改革开放新路线的共识，并对外宣告。但决策是在之前举行长达36天的中央工作会议中达成。再如每5年召开的党代会，中共总书记都会在前3个月举行的「干部培训班」讲话，确立大会政治报告的主轴。

同理，此次二十届三中全会的「定调会议」，是今年5月习近平在济南召开的企业家与专家座谈会。在那场会上，习近平宣示进一步全面深化改革，要坚持和发展基本经济制度，构建高水准社会主义市场经济体制，健全宏观经济治理体系和推动高质量发展体制机制，完善支持全面创新、城乡融合发展等机制，进一步解放和发展社会生产力、增强社会活力，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础更好相适应，上述这段话正是三中全会公报的架构。

中共高层政治固然让人感到「宫廷神秘感」，但经过长期制度化、周期性运作，许多政策讯息皆有迹可循、并非不可预测。只要陆委会认真研究大陆官媒报导、梳理中共高层会议及言论，就很容易对二十届三中全会的重点，做出准确的预判，根本不会出现邱垂正口中的「共同富裕」、「人民公社」等研判。从这个角度可以看出，陆委会的幕僚工作，完全不及格。

寧硬勿软 赖政府战狼化

陆委会将大陆新设立的《农村集体经济组织法》与人民公社进行联想，也是令人笑掉大牙的外行逻辑。眾所周知，大陆实行社会主义制度，所有土地属于国家，进而衍生农村土地属于集体所有及集体经济的概念。这个制度在改革开放之前、之后都未曾改变。因此，大陆就农村集体经济立法，只是填补「现状」的法律空白，尤其该法目的在确立「按劳分配为主体」原则，在前提上就否定了人民公社制度下的「按需分配、平均主义」原则，不知陆委会为何联想到大陆农村会重回人民公社？

陆委会对大陆情势、政策做出南辕北辙的判断，还是从主委口中说出，不禁让人怀疑：究竟是陆委会做的「功课」水准就是如此？还是藉此搞「大内宣」，误导社会对大陆的认知，让社会跟随政府「反中」？如果是前者，就是重大国安危机，设想若赖清德身边聚集一批相信「中国崩溃论」，认为2027年大陆必将犯台的幕僚，误导层峰做出错误的判断，轻则让国际社会轻蔑，重则可能生灵涂炭、毁家灭国。若是后者，会想带头发起认知作战，不仅民眾毫无兴趣，更会被对岸视为笑料。

赖总统少数执政，却展现强硬不妥协作风，不惜滥用执政优势绑架多数民意，上有好者 下必有甚焉，执政团队走向战狼化、青鸟化，两岸政策寧硬勿软，陆委会的决策品质、赖政府的两岸方针令人担忧。（系列完）