川普回归下的全球地缘政治风险

在CNN主办的第一场美国总统大选辩论之后，川普遇袭而大难不死，拜登总统则宣布退选，惊涛骇浪的美国总统大选已然是全球地缘政治的最大风险。

同样地，欧洲议会选举之后，极右翼势力兴起，法国和德国为首的欧盟也面临内部多头外交压力。倘若川普所代表的民粹力量回到全球政治中心，他的极限施压手段将会让全世界共同付出代价。美国的孤立主义和川普主张的以军事力量维持「美国再伟大」的美国优先政策，使得各国外交战略採取最大的避险政策，又回到战略平衡的传统框架。换言之，没有任何一个国家可以袖手旁观，试图利用美国来达到地缘政治目的，只能坠入深渊，不可自拔。

匈牙利总理奥班在欧洲议会选举后，以欧洲轮值主席的身分造访了乌克兰、俄罗斯、中国和美国，先后与泽伦斯基、普丁、习近平和川普会晤。然而，这不能改变欧盟援乌反俄的基调，但却给匈牙利实现平衡政策以达本国利益最大化的机遇。法国总统马克宏透过解散议会，选举结果是左派遏制右派而达到三分天下。德国总理萧兹的影响力不足，但范德赖恩担任欧盟执委会主席是亲美、反俄、压中。英国工党大胜后由施凯尔担任首相，经济改革优先。换言之，当各国趋势是将本国经济成长放在利益的首位，那么，和平将是最大的筹码。主动倡导和平的领导人都能从斡旋衝突中获得超额回报。

那么，川普能够一天内解决俄乌战争吗？儘管任何战争都将透过谈判解决，但问题是对谁有利？莫斯科不会期待川普能够带来符合俄罗斯利益的任何举措，因为基辅政权为了续命，正在动员25岁以下的青年，寧愿抄家也要拖垮俄罗斯。因此，期待美欧改变援乌反俄政策是不切实际的幻想。

不论是奥班或川普，都在向全世界展示自己能够与普丁和习近平对话的能力，并不是要向俄、中示软或让步。俄国最关键的任务是因应战争局势升级的可能，因此，莫斯科会在涉及军事科技、传统能源、全球航运及粮食供应方面垫高外交筹码。俄、中将壮大金砖国家与上海合作组织，且加速前进。

美国总统大选前景不明，即使是川普回归，其维持美规方向不变。他将让全世界害怕，以美国军事和经济的霸权威逼，施展所谓的和平计画。俄罗斯所指的和平并不是停火，而是建立不受美国支配的新全球政经秩序。普丁与习近平合作的方向不变，而莫迪在印度选举之后连任总理，首访也是莫斯科。印度是上合与金砖成员，也是美国印太战略的一边，指望印度孤立俄国或围堵中国无疑是缘木求鱼。印度是美国在俄乌战争与印太战略下的受益者，成为全球第三大经济体，其平衡与不结盟政策是在中美俄全球竞合中的典型特徵。越南也是南海岛屿争议的最大声索国，但传统上亲俄，使得越南也是在中美俄三角关系中的受益者。

总体而言，俄乌战争仍在持续，战火外溢到波罗的海与东欧的可能性正在升高。尤其是在北约和欧盟反俄援乌立场不变的情境之下，西方需要更多的经济来源支撑本国经济改革和军工发展。匈牙利是典型依赖俄罗斯天然气和中国技术的东欧国家，不愿意涉入波兰和立陶宛传统上与俄罗斯地缘政治竞争的歷史恩怨。

倘若川普利用提供长程导弹与其他攻击性武器大赚军火财，就不能排除俄罗斯反击的力道是超越其在乌东的表现。俄罗斯的特别军事行动旨在解决乌克兰境内俄罗斯族裔和俄语的地位问题，而与北约的关系则是国家生死存亡的对立关系。（作者为元智大学助理教授）