国发基金盈余在野质疑不受监督小金库

行政院长卓荣泰29日召开114年度中央政府总预算审核会议，虽然明年度总预算尚未定案，但据了解，国发会向行政院争取，国发基金明年度盈余预估246亿元，不必缴库，以挹注新创事业与五大信赖产业。但在野党质疑，此举就是要将钱留着，变成不受监督的小金库。

依据主计总处初编，明年度岁出岁入均破3兆元，都创新高。国发会要求，明年度国发基金盈余不必缴库，无人反对。但昨日会议并未拍板，官员指出，8月将由卓揆向赖清德总统报告，尚需尊重赖的意见。

国发会主委刘镜清29日出席活动时坦言，确与行政院讨论应否缴库的议题，就等行政院决定。

依据《行政院国家发展基金收支保管及运用办法》，并未明订盈余一定要贡献国库。官员表示，国发基金在2015年、2016年盈余也没有缴库，当时情况与明年度预算编列考量类似，主要是财政收支没有失衡问题，今年度岁出岁入短绌状况不差，在财政允许下，评估暂时不用缴库。

对于国发基金盈余运用有无限制，官员表示，须视基金业务有无扩大需求，若政府没有需求，就会滚存期末剩余款，待2025年视情况调整。官员强调，国发基金不列在公务预算，而是特种基金附属单位预算，但与总预算相同仍有预算程序，按照规定呈现说明。

国民党立委王鸿薇则认为，国发基金过去有踩雷投资，也曾多次被质疑拿去投资绿友友，如今有了盈余却不缴库，是不是又要拿去投资绿友友？

国民党立委林德福主张，审计单位应该要去了解，不能让国发基金就这样把盈余留着，变成小金库。

民眾党立委林国成直言，这是民进党脑筋动到国发基金，挖东墙补西墙，最后仍是老百姓埋单，民进党行方便之门，逃避立法院监督，只有民进党做得出来。

台大经济系名誉教授陈添枝指出，国发基金成立目的是创新投资、扶植产业，强调「缴库政策才是不正常操作」。

陈添枝曾在蔡政府担任国发会主委，他认为，政府不想「量入为出」，老是打国发基金持有的台积电股票主意，连教育部应该出钱出力的半导体产业学业，也找国发基金大撒币，这完全与它成立的特殊目的用途相违背。